جريدة الوطن - الأحد 22 صفر 1444هـ  - 18 سبتمبر 2022

بموجب العمل بالمرسوم السلطاني باعتماد اللائحة التنفيذية لتنظيم الانتفاع بأراضي سلطنة عمان
– التنظيم يسهم فـي تعزيز البيئة التنافسية والاستثمارية وتحقيق أهداف التنمية الاقتصادية والاجتماعية والتخطيطية
– حق الانتفاع من سنة إلى 99 سنة والاشتراك فـي المزايدة لمنح الأراضي الحكومية التجارية والسكنية والتجارية والصناعية وأراضي الاستثمار

كتبت ــ ليلى الرجيبية:
يعمل المرسوم السُّلطاني رقم (52/‏2022) القاضي بتعديل بعض أحكام المرسوم السُّلطاني (5/‏81) بتنظيم الانتفاع بأراضي سلطنة عمان والمرسوم السلطاني رقم (59/‏2022) بتعديل بعض أحكام المرسوم السُّلطاني رقم (5/‏81) بتنظيم الانتفاع بأراضي السلطنة ولائحته التنفيذية، على تعزيز البيئة التنافسية للاستثمار من خلال تسهيل الإجراءات اللازمة للمستثمرين، وتمكين الاستقرار الاستثماري ودعم المشاريع الاستثمارية بعيدة المدى . وجاء في المادة الأولى: يستبدل بمسمى المرسوم السلطاني رقم (5/‏81) بتنظيم الانتفاع بأراضي السلطنة مسمى “بتنظيم الانتفاع بأراضي سلطنة عُمان”، كما يستبدل بمسمى المرسوم السلطاني رقم (88/‏82) باعتماد اللائحة التنفيذية لتنظيم الانتفاع بأراضي السلطنة مسمى “باعتماد اللائحة التنفيذية لتنظيم الانتفاع بأراضي سلطنة عُمان”.
ونصت المادة الثانية: تجرى التعديلات المرفقة على اللائحة التنفيذية لتنظيم الانتفاع بأراضي سلطنة عُمان، المشار إليها.
والمادة الثالثة: يكون لوزير الإسكان والتخطيط العمراني تعديل اللائحة التنفيذية لتنظيم الانتفاع بأراضي سلطنة عُمان المشار إليها، بعد موافقة مجلس الوزراء. المادة الرابعة: يلغى كل ما يخلف هذا المرسوم، والتعديلات المرفقة، أو يتعارض مع أحكامهما.
ويترتب على المرسوم السلطاني عدد من الأهداف الاقتصادية والتخطيطية والاجتماعية والبيئية حيث تركز الأهداف الاقتصادية على دعم وتعزيز حوافز التنويع الاقتصادي والاستدامة المالية لأولويات رؤية عمان 2040 بتحفيز الاستثمار والمشاريع للمؤسسات والأفراد من خلال أراضي الانتفاع والاستغلال الأمثل لها للأنشطة المتنوعة وبالتكامل مع مختلف القطاعات، فيما جاءت الأهداف التخطيطية بتمكين مخططات الأراضي لتتواكب مع أهداف الاستراتيجية الوطنية للتنمية العمراتنية بتعزيز استثمارها ورفع المستوى التخطيطي للمناطق بتطبيق المعايير التخطيطية لتحاكي متطلبات التنمية للمدن المزدهرة وترنو الأهداف الاجتماعية إلى رفع مستوى الخدمات لرفد المحيط الاجتماعي بما يحقق الرفاه في المحيط المجتمعي بالتكامل المؤسسي والتشارك المجتمعي ضمن تجمع عمراني مستدام ومتجانس. أما الأهداف البيئية فسوف تعمل على تعزيز الاستدامة والتوازن للعناصر البيئية واستعمالات المساحات والمسطحات الخضراء بالاستثمار المستدام لها لتطوير بيئة أساسية قابلة للصمود وتتعامل مع التغيير المناخي.
المرسوم بيئة تنافسية للاستثمار
وسوف يسهم المرسوم في تعزيز البيئة التنافسية للاستثمار من خلال تسهيل الإجراءات اللازمة للمستثمرين وتمكين الاستقرار الاستثماري ودعم المشاريع الاستثمارية بعيدة المدى، وضبط القوانين والتشريعات وتنظيم الإدارة الحكومية وتعزيز الشفافية والإفصاح المؤسسي وتحقيق المرونة الاستثمارية .
كما سيعزز من القيمة المضافة في جلب الخبرات والتقنيات الحديثة وفتح آفاق أوسع وأسواق جديدة للمنتجات العمانية وتوفير لفرص العمل ورفد الاقتصاد الوطني، وتعزيز الفرص الاستثمارية في المؤسسات الصغيرة والمتوسطة (ريادة).
وتهدف المزايدة العلنية إلى تعزيز الشفافية وتنوع الأنشطة وتكافؤ الفرص وتمكين الحوكمة وتحفقيق المساواة وفتح حرية التنافس وكفاءة الإنتاجية وتوطين الصناعات. وقد تم تحديد على مدة الانتفاع لتسعة وتسعين (99) عاما وذلك لتحفيز المستثمرين وتمكين الاستقرار الاستثماري ودعم المشاريع الاستثمارية بعيدة المدى، كما تكمن أهمية صلاحية تعديل على اللائحة التنفيذية لتنظيم الانتفاع بسلطنة عمان وذلك لدراسة المواضيع على نطاق أوسع بالتكامل مع الجهات ذات العلاقة ودعم برنامج وأساليب التسهيل الخدمية لتعزيز الاستثمار.
شروط منح حق الانتفاع
ويشترط لمنح حق الانتفاع باستيفاء الشروط والضوابط المحددة في المرسوم السلطاني رقم (5/‏81) وتتمثل في أن يكون الغرض من حق الانتفاع تحقيق هدف من أهداف التنمية الاقتصادية أو الاجتماعية، وأن يتفق الغرض من الانتفاع مع التخطيط الذي أعدت له الأرض (زراعية أو صناعية أو تجارية…إلخ) وأن يحصل طالب حق الانتفاع على الموافقة المسبقة من الجهات الحكومية والتي تثبت بأن المشروع سوف يحقق هدفا من أهداف التنمية الاقتصادية أو الاجتماعية، وأن طالب الحق مستوفٍ للشروط الأخرى التي تقررها القوانين.
شروط تقديم الطلب
ويشترط عند تقديم طلب الانتفاع أن يقدم الطلب باسم الوزير موضحا به اسم المنتفع، سواء كان شخصا طبيعيا أو معنويا وعنوانه وجنسيته وعمله مع ذكر سنه إذا كان شخصا طبيعيا، وأن يحدد بالطلب المساحة والمدة المطلوبة، وأن يرفق بالطلب موافقة الجهات الحكومية المعنية ورسم بالتخطيط الإجمالي للمشروع وتقرير عن أغراض المشروع ووسائل تحقيقه.
المدة الزمنية لعقد الانتفاع
وتنتهي مدة عقد الانتفاع بانتهاء مدته أو موت المنتفع أو استرداد الأرض لأغراض المنفعة العامة وذلك لقاء تعويض عادل. ويحرر العقد الأول لمدة سنة واحدة قابلة للتجديد ويجدد كل 5 سنوات بعد الانتهاء من التنفيذ أو وفق مدة الرهن في حالة وجود تمويل على أن لا تزيد المدة الإجمالية للعقد عن 99 سنة.
وستكون المدة المسموح بها للمنتفع لبدء المشروع أن لا تتجاوز (2) سنتين من تاريخ تسجيل عقد الانتفاع ويعد العقد ملغيا في حال عدم البدء في التنفيذ عند انتهاء تلك المدة ويحق للوزارة إعادة الحال على ما هو عليه قبل توقيع العقد على نفقة المنتفع.
شروط الاشتراك في المزايدة لمنح الأراضي
كما أن هناك شروطا للاشتراك في المزايدة لمنح الأراضي الحكومية التجارية والسكنية والتجارية والصناعية وأراضي الاستثمار بنظام حق الانتفاع عن طريق المزايدة العلنية فأولا أن يكون شخصا طبيعيا عماني الجنسية أو شركة (شخص اعتباري) لا تقل نسبة مساهمة العمانين أو مواطنين دول مجلس التعاون فيما عن (30%). وثانيا أن يكون التسجيل عبر النظام الإلكتروني او تطبيق تطوير بقيمة 100 ريال عماني. وثالثا يتم معاينة الموقع معاينة نافية للجهالة وذلك قبل الاشتراك في المزايدة وعلى ذلك يعد المتزايد قد استوفى الشروط لمجرد اشتراكه بحيث بحيث لا يمكنه فيما بعد الادعاء بأية جهالة بشأن الموقع وتحمله التكاليف المترتبة في حالة تمهيد أو استطلاح الموقع لإقامة المشروع. ورابعا يدفع المتزايد مبلغ 500 ريال عماني كضمان للاشتراك في كل مزايدة، ويشترط الضمان لمن لم يفز في المزايدة، ومن رست عليه المزايدة يرد له الضمان بعد تنفيذ المشروع. وخامسا تكون المزايدة على كل موقع بشكل منفرد إلكترونيا. وتبدأ المزايدة من سعر المتر في الولاية أو المحافظة التي تقع بها الأرض محل المزايدة (ريال عماني) في محافظة مسقط ومحافظة صلالة و500 بيسة لباقي المحافظات وولاياتها أو بناء على القيمة السوقية لموقع الأرض محل المزايدة كما تراها الوزارة. وجدير بالذكر أن مدة المزايدة العلنية على منصة وتطبيق تطوير ستكون خلال أيام العمل الرسمية ولمدة تتناسب مع حجم وأنواع المزايدات.

النظام الأساسي وفقًا لآخر تعديل - مرسوم سلطاني رقم (101/96) بإصدار النظام الأساسي للدولة 

القانون وفقًا لآخر تعديل - مرسوم سلطاني رقم 5 لسنة 1981 تنظيم الانتفاع بأراضي السلطنة

المرسوم وفقًا لآخر تعديل - مرسوم سلطاني رقم 88 لسنة 1982 باعتماد اللائحة التنفيذية لتنظيم الانتفاع بأراضي السلطنة الصادر بالمرسوم السلطاني رقم 5 لسنة 1981