الأحد 26 رمضان 1434هـ 4 من أغسطس 2013م العدد(10953)السنة الـ42
جريدة الوطن

بتوجيهات من وزيرة التربية والتعليم

مؤتمر صحفي يوضح أسس تنقلات وتعيينات الهيئة التدريسية للعام الدراسي 2013/2014م
مديحة الشيبانية : المؤتمر يهدف لتوضيح الحقائق والإجراءات التي اتبعتها الوزارة في موضوع التنقلات والتعيينات
سعود البلوشي : توفير أكثر من 10 آلاف وظيفة تدريسية خلال خمس سنوات لخفض أنصبة المعلمين من الحصص الدراسية
مصطفى بن علي : إجمالي طلبات النقل المقدّمة (5175) منها (4299) طلباً للإناث و (876) طلباً للذكور
تابع المؤتمر – عبدالله بن سعيد الجرداني
انطلاقا من مبدأ الشفافية والوضوح وتصحيحا للمغالطات المثارة حول موضوع التنقلات للهيئات التدريسية والتعيينات الجديدة التي ستستوعبها الوزارة خلال العام الدراسي القادم 2013/2014 في التخصصات المختلفة وجهت معالي الدكتورة مديحة بنت احمد الشيبانية وزيرة التربية والتعليم لعقد مؤتمر صحفي لوسائل الإعلام المحلية تم عقده بفندق كراون بلازا وتحدث خلاله سعادة مصطفى بن علي بن عبداللطيف وكيل الوزارة للشؤون الإدارية والمالية وسعادة سعود بن سالم البلوشي وكيل الوزارة للتخطيط التربوي وتنمية الموارد البشرية وبحضور الدكتور سيف بن سعيد المعمري مستشار الوزيرة لشئون الإدارة التربوية وخلفان بن محمد الغيثي مدير عام الشئون الإدارية وعدد من المسئولين التربويين المعنيين بموضوع التنقلات والتعيينات للعام الدراسي 2013/2014م.
وقد صرحت معالي الدكتورة مديحة بنت أحمد الشيبانية وزيرة التربية والتعليم بأن انعقاد المؤتمر الصحفي يأتي انطلاقا من حرص الوزارة على إطلاع الرأي العام بمختلف الجوانب المتعلقة بالأسس والإجراءات التي تتبعها في التنقلات الخارجية للمعلمين والمعلمات وبيان عدد المتقدمين بطلبات النقل وآلية فرز هذه الطلبات وعدد المعلمين والمعلمات الذين تم نقلهم وتخصصاتهم، وأضافت: جاء هذا المؤتمر ليوضح الأسس المتعلقة بالتعيينات الجديدة للمعلمين والمعلمات وشروط التعيين التي يتم على أساسها اختيار المعلمين الذين تنطبق عليهم هذه الشروط وكيفية توزيعهم على مديريات التربية والتعليم في محافظات السلطنة.
واختتمت معاليها التصريح مؤكدة أن عملية التنقلات والتعيينات لا يشوبها أية ضبابية وأن الإجراءات التي تتبعها الوزارة واضحة للجميع وفق الضوابط والأسس المعمول بها، وأن تعيين الخريجين والخريجات يتم وفق الشواغر المتاحة في محافظات السلطنة المختلفة.
مراحل تحديد الاحتياجات من الهيئة التدريسية
وأوضح سعادة سعود بن سالم البلوشي وكيل الوزارة للتخطيط التربوي وتنمية الموارد البشرية خلال المؤتمر الصحفي أن هناك خطوات لإعداد الموازنة والتشكيلات المدرسية ويكون تسلسلها على مستوى المدرسة أولا ثم على مستوى المحافظات وثالثا على على مستوى السلطنة وقال سعادته أن ذلك يتم بتطبيق الأسس المعتمدة في كل بند حسب الخطوات التالية:
1- تقدير أعداد الطلاب المتوقع تواجدهم بكل صف دراسي.
2- حساب عدد الشعب المتوقعة لكل صف بكل مدرسة.
3- تلمس رغبات طلاب الصفين الحادي عشر والثاني عشر في دراسة مواد المجموعة الثانية.
4- حساب عدد حصص كل مادة دراسية بكل مدرسة طبقاً للخطة الدراسية المعتمدة، وتحديد عدد المعلمين اللازمين لتدريس كل مادة مع إدراج معلم أول لكل مادة إذا زاد معلموها عن ثلاثة.
5- تجميع عدد المعلمين اللازمين لكل مدرسة.
6- تحديد متطلبات تنفيذ برامج التربية الخاصة (برنامج صعوبات التعلم،برنامج دمج ذوي الاحتياجات الخاصة، مدارس التربية الخاصة التخصصية ) .
7- تحديد اللازم للمدرسة من الوظائف الإدارية والفنية.
8- تحديد احتياجات المديريات العامة للتربية والتعليم بالمحافظات من جميع الوظائف الإشرافية والفنية المرتبطة بهيئة التدريس.
9- يتم تحديد الدرجات الناتجة عن تغيير المسمى الوظيفي إلى وظائف إشرافية وفنية وإدارية.
10- تجمع هذه الاحتياجات على مستوى السلطنة، وفي ضوء ما يعتمد من درجات تقوم الوزارة بتكييف أوضاعها ووضع أولوياتها السنوية؛ وبذلك يتم التوصل إلى عدد الدرجات المستحدثة.
11- يضاف إلى الدرجات المستحدثة التي تم تحديدها في البند (10) ما يلي :
- لدرجات الشاغرة الناتجة عن انتهاء الإعارة والاستقالات للوافدين .
- الدرجات الشاغرة الناتجة عن تغيير المسمى الوظيفي إلى وظائف إشرافية وإدارية وفنية .
- أي درجات شاغرة ناتجة عن التقاعد أو الاستقالة أو الوفاة وغيرها بالنسبة للعمانيين .
12- يمثل مجموع هذه البنود الدرجات المتاحة للتعيين؛ وبتحديد هذه الدرجات يتم النظر في طلبات النقل ومقارنتها مع الدرجات الشاغرة في كل تخصص وعلى ضوء هذه الدرجات يتم أولا إجراء حركة التنقلات بناءً على الرغبات ووفقا للأسس المعتمدة، وذلك إيمانا من الوزارة بأهمية استقرار الهيئة التدريسية والإدارية.
13- بعد ذلك تتم المقارنة بين الدرجات المتاحة للتعيين وعدد الخريجين الذين انطبقت عليهم شروط التعيين لتحديد عدد المعلمين الوافدين المطلوب إنهاء خدماتهم أو نقلهم إلى مناطق أخرى؛ أو الأعداد التي سيتم طلبها من لجان الإعارات وعلى ضوء ما تقدم يتم البدء في إجراءات التعيين وفقا ًللأسس والضوابط المعمول بها .
أهداف الوزارة من تحديد الاحتياجات
وقال سعادة سعود البلوشي : من خلال ما تم التطرق إليه أعلاه فأن عملية تحديد الاحتياج من المعلمين اللازمين تأتي لتسيير العملية التعليمية ، وخلال السنوات الخمس الماضية وضعت الوزارة مجموعة من الأهداف تم على أساسها التخطيط للاحتياجات من الوظائف التدريسية والوظائف المرتبطة بها، والتي من أهمها :
1- خفض أنصبة المعلمين من الحصص الدراسية : حيث تم توفير أكثر من 10 آلاف وظيفة تدريسية خلال خمس سنوات لتحقيق هذا الهدف، الأمر الذي أوصل معدل (معلم/ طالب) بالسلطنة إلى نسبة (معلم لكل 10 طلاب فقط ) علماً بأن المتوسط العالمي المسجل هو (معلم لكل 17 طالبا) .
2- استكمال توفير معلمي المهارات الفردية بجميع المدارس : حيث كانت الكثير من المدارس ذات الكثافة الطلابية المنخفضة، لا تحظ بمعلمين في بعض تخصصات المهارات الفردية كمعلم الفنون التشكيلية والمهارات الموسيقية، وقد استكملت الوزارة هذا الهدف في العام 2012 بحمدالله.
3- توفير المعلمين اللازمين لتحويل المدارس من نظام التعليم العام إلى نظام التعليم الأساسي .
4- توفير جميع المعلمين اللازمين لاستيعاب الزيادة في عدد الطلاب، والتي تتنامى في صفوف الحلقة الأولى (1-4) .
5- توفير معلمات إضافيات خارج موازنة المدارس ، وذلك لمواجهة بعض الحالات المؤقتة لخروج المعلمات في إجازات وضع وإجازات صحية وغيرها ، وقد قطعت الوزارة شوطاً متقدما في هذا الهدف
6- توفير معلمين للتخفيف من تعدد المناهج في بعض التخصصات .
7- توفير معلمين لخفض الكثافة الطلابية الصفية بعدد من المدارس .
وأوضح سعادته انه تم حتى الآن توفير حوالي 16 ألف وظيفة تدريسية لتحقيق الأهداف المشار إليها في غضون 5 سنوات ومن المتوقع هذا العام أن يتم رفد الحقل التربوي بعدد من المعلمين والمعلمات، ليصل في العام الدراسي القادم حوالي 54500 معلم ومعلمة وأضاف : أما فيما يتعلق بالوظائف المساندة للوظائف التدريسية ، فقد شهدت كذلك نموا كبيرا في عدد المسميات الوظيفية وعدد شاغليها ، وقد بلغ عدد الوظائف التي تم استحداثها خلال الخمس سنوات الأخيرة 7 مسميات وظيفية جديدة وتحديداً (أخصائي قواعد بيانات ، أخصائي أنشطة مدرسية ، مساعد مدير مدرسة ثان ، فني حاسب آلي ، ممرض صحة مدرسية ، أخصائي نفسي ، أخصائي شؤون إدارية ومالية) هذا بالإضافة إلى استكمال النقص بالوظائف المعتمدة سابقاً حيث زاد عدد من تم تعيينهم خلال هذه السنوات لتلك الوظائف إلى أكثر من 7000 إداري وفني ومن المتوقع أن يصل إجمالي عددهم إلى حوالي 12 ألف إداري وفني خلال العام الدراسي 2013/2014.
تنقلات أعضاء الهيئة التدريسية
وتحدث سعادة مصطفى بن علي بن عبداللطيف وكيل التربية والتعليم للشؤون الإدارية والمالية عمّا يختص بجانب تنقلات أعضاء الهيئة التدريسية وبيّن أن القرار الوزاري رقم 165/2012 بشأن أسس وضوابط تنقلات الهيئات التدريسية والوظائف المرتبطة بها من العمانيين قد حدّد الأسس والضوابط التي يتعيّن الالتزام بها في النقل الخارجي من محافظة إلى أخرى والنقل الداخلي من مدرسة إلى أخرى في ذات المحافظة وقال سعادته : إنه من خلال برنامج محوسب تم إعداده ووضعه لهذه الغاية على موقع الوزارة يـُفسح المجال لأعضاء الهيئات التدريسية والوظائف التخصصية الأخرى بالمدارس المعينين خارج محافظاتهم بالتقدم بطلبات النقل في ضوء الشواغر المتاحة نتيجة للوظائف المستحدثة للعام الدراسي الجديد وحالات الاستقالة وانتهاء الخدمة وتغيير المسميات الوظيفية وذلك بتعبئة البيانات بمعرفة طالب النقل الذي يطبّق عليه نظام النقاط، وفي ضوء مجموع النقاط تحدّد أولوية نقله من بين الراغبين وذلك وفقاً للعناصر الآتية:
1- أقدمية التعيين: وتحسب لها (نقطتان) عن كل سنة مضت على التعيين.
2- الأداء الوظيفي: ويعتد في ذلك بآخر تقرير تقويم للأداء الوظيفي، وتحتسب له النقاط وفق الجدول الآتي:
التـقـديــر عدد النقاط
ممتاز (90-100) 10
جيد جدا (80-89) 6
جيد (70-79) 4
مقبول (55-69) 2
ضعيف (0-54) 0
بالنسبة لحديثي التعيين الذين لم ترصد لهم تقارير تقويم الأداء الوظيفي، يعتد بالمعدل التراكمي وفق المعادلة الآتية ويرصد له التقرير والنقاط وفق الجدول أعلاه .
المعدل الحاصل عليه مقسوما على أعلى معدل في تلك الجامعة مضروبا في 100
المعدل الحاصل عليه
ــــــ00 =
أعلى معدل في الجامعة
3- تاريخ تقديم الطلب: وتحسب لها (4 نقاط) عن كل سنة تمضي على الطلب من تاريخ تقديمه.
4- الحالة الاجتماعية: ويقصد بها الحالة الاجتماعية التي يكون عليها طالب النقل عند التقدم بطلبه مثبتة بمستند رسمي حديث، وتحتسب لها النقاط وفق الجدول الآتي:-
الحالة الاجتماعية عدد النقاط
الأرملة مع أولاد 10
المطلقة/المطلق المحكوم له بحضانة أطفاله 10
المتزوج/المتزوجة مع أولاد 8
المتزوج/المتزوجة بدون أولاد 6
الأرمل/الأرملة بدون أولاد 4
المطلق/المطلقة بدون أولاد 4
الأعزب 4
5- الحالة الصحية: وتحدد بموجب تقرير طبي حديث باللغة العربية صادر من الجهة الطبية المختصة موضحا به الحالة الصحية ونوع المرض وصعوبة الحالة لطالب النقل أو الزوج أو أحد الأبناء، وتحتسب لها عدد (نقطتان).
وأشار سعادته الى انه في حالة التساوي في مجموع النقاط في العناصر المشار إليها، يقدم الأعلى درجة في عنصر أقدمية التعيين ثم عنصر الأداء الوظيفي فعنصر تاريخ تقديم الطلب فعنصر الحالة الاجتماعية ثم الحالة الصحية .
وأضاف : لذلك فقد فتح المجال أمام الهيئة التدريسية لتقديم طلباتهم خلال الفترة من 6/2/2013 وحتى 15/3/2013م ثم فتح باب تعديل الرغبات لهم خلال الفترة من 15/3/2013 وحتى 25/3/2013، كما تعاونت الوزارة مع طلبات النقل التي وردت متأخرة نتيجة للظروف الخاصة لمقدميها بإفساح المجال لهم لتعبئة بياناتهم، وقد بلغ عدد طلبات النقل المقدّمة (5175) طلباً منها عدد (4299) طلباً من الإناث وعدد (876) طلباً من الذكور وذلك وفقاً للجدول المرفق رقم (1) والذي يتضح منه أن نصف طلبات النقل هي إلى محافظة شمال الباطنة إذ يبلغ عددها (2571) طلباً منها (2200) طلباً من الإناث وعدد (371) طلباً من الذكور في حين تأتي طلبات النقل إلى محافظة جنوب الشرقية في المرتبة الثانية بطلبات يبلغ عددها (642) طلباً ثم إلى محافظة جنوب الباطنة بطلبات يبلغ عددها (415) طلباً فمحافظة مسقط بعدد (400) طلب، ويعزى ذلك إلى العدد الذي تم تعيينه من هذه المحافظات في خارجها في العام الدراسي 2011/2012 تنفيذاً للتوجهات السامية لمولانا حضرة صاحب الجلالة السلطان قابوس بن سعيد المعظم حفظه الله ورعاه بتعيين خمسين ألف من العمانيين الباحثين عن عمل والذي استوعبت منهم الوزارة عدد (6248) معلماً ومعلمة ممن استوفوا اشتراطات شغل الوظيفة، هذا بالإضافة إلى من تم تعيينهم مع مطلع العام الدراسي 2012/2013م من المعلمين والمعلمات.
وقال سعادته: يلاحظ أيضاً من المرفق أن طلبات النقل تتركــز في التخصصــات الآتــيـة على التــوالي: المجـــال الأول (1092) طلبــاً، اللــغــة العربيــة (802) طلبــاً، اللـغـة الإنجليزية (773) طلباً، المجال الثاني (527) طلباً ثم التربية الإسلامية (473) طلباً، وفي ضوء الشواغر المتاحة فقد أمكن تلبية طلبات النقل لعدد (1763) معلماً ومعلمة أي بنسبة بلغت (34%) وذلك وفقاً للمرفق رقم (2) منهم عدد (326) معلماً بنسبة قدرها (37%) من جملة طلبات نقل المعلمين وعدد (1436) معلمة بنسبة قدرها (33%) من جملة طلبات نقل المعلمات.
ولما كان لمقدّم طلب النقل أن يُحدّد رغباته في النقل إلى المحافظات وفق أولوياته، فقد تم نقل عدد (1259) معلماً ومعلمة حسب رغبتهم الأولى إلى محافظاتهم منهم عدد (253) معلماً وعدد (1006) معلمة أي أن نسبة المنقولين إلى محافظاتهم تبلغ (5ر71%) من جملة المنقولين، وذلك بنسبة (6ر77%) من المعلمين المنقولين وبنسبة (70%) من المعلمات المنقولات، في حين تم تقريب العدد الباقي من المعلمين والمعلمات إلى المحافظات حسب ترتيب رغباتهم في حدود الشاغر في تلك المحافظات وعددهم (503) معلماً ومعلمة.
ويبيّن المرفق رقم (3) عدد المنقولين إلى المحافظات حسب تخصصاتهم، ومنه يتضح أن عدد المعلمات المنقولات في تخصص المجال الأول يبلغ (464) معلمة بنسبة (26%) من جملة المنقولين وأن عدد المنقولات في تخصص المجال الثاني يبلغ (367) معلمة بنسبة قدرها (21%) ، أما في تخصص اللغة العربية فإن عدد المنقولين يبلغ (180) معلماً ومعلمة بنسبة قدرها (4ر8%) ، وفي مادة الأحياء فقد بلغ عدد المنقولين (111) معلماً ومعلمة بنسبة قدرها (3ر6%) ، في حين توزع باقي المنقولين على التخصصات الأخرى بنسب أقل ، وتجدر الإشارة إلى أن المنقولين بموجب حركة النقل المنجزة هم من الهيئة التدريسية فقط، وستكون هناك حركة نقل ثانية تشمل الوظائف التخصصية المساندة وستضاف إليها حركة نقل معلمات اللغة العربية الراغبات في تغيير مسمياتهن الوظيفية إلى معلمات للمجال الأول وكذلك معلمات صعوبات التعلم، كما تقوم الوزارة حالياً بدراسة أوضاع عدد من المعلمين والمعلمات في بعض التخصصات ممن أكملوا أربع سنوات أو أكثر خارج محافظاتهم للنظر في أمر نقلهم لمحافظاتهم أو تقريبهم منها، منوّها سعادته إلى أن النقل مرهون بوجود الشاغر في التخصص في المحافظة المطلوب النقل إليها وأن شغل الدرجات الشاغرة في المحافظات بمختلف التخصصات يُعطى النقل الأولوية فيها ويتم استغلال باقي الدرجات إن وجدت للتعيينات الجديدة ،وأن طلبات النقل لن تتوقف طالما لم يتم توطين التخصصات في المحافظات.
تعيينات الهيئة التدريسية
أما فيما يتعلق بموضوع تعيينات الهيئة التدريسية بمختلف تخصصاتها أكد سعادة مصطفى بن عبداللطيف على أن وزارة التربية والتعليم قامت بترجمة التوجيهات السامية في تنفيذ الخطة الوطنية لاستيعاب المواطنين الباحثين عن عمل في القطاع العام، في ضوء تخصيص عدد ( 4000) فرصة وظيفية لوزارة التربية والتعليم لعام 2013م ، حيث تولّت توزيع هذه الفرص الوظيفية ومخاطبة الجهات المعنية بأن تكون عدد (3038) فرصة وظيفية مخصصة لسد الاحتياج الفعلي من الهيئة التدريسية في مختلف التخصصــات، وعدد (678) فرصة وظيفية للوظائف التخصصية المرتبطة بالهيئة التدريسية، وعدد (253) فرصة وظيفية للوظائف الإدارية، في حين كان نصيب الوظائف الحرفية والعمالية (31) فرصة وظيفية.
وبتخصيص ( 3038) فرصة وظيفية للهيئة التدريسية منها ( 947) للذكور و(2091) للإناث، فقد قامت الوزارة خلال عام 2013م بتعيين ثلاث دفعات من المعلمين والمعلمات إلى الآن ( مرفق 4)وفيما يلي بيان وتفصيل بهذه الدفعات الثلاث :
الدفعة الأولى: أعلنت الوزارة بتاريخ 25 ديسمبر 2012م عن تعيين ( 623) معلمـــة في تخصصــات ( التربية الإسلامية، واللغة العربية، واللغة الانجليزية، والتاريخ، والجغرافيا، وتقنية المعلومات، والتربية الخاصة) ممــن حققــن المستوى المطلوب في اختبارات التنافس المعقودة بجامعة السلطان قابوس، حيث قمن باستكمال مسوغات التعيين في الأسبوع الأول من يناير وتم إلحاقهن بعدها ببرنامج تدريــــبي مكــثـــف خـلال الفترة من 5- 23 يناير 2013م، من ثم تم إلحاقهن بالعمل مع مطلع الفصل الدراسي الثاني بتاريــخ 9 فبراير 2013م .
الدفعة الثانية : قامت الوزارة بتاريخ 20 مايو 2013م بالإعلان عن المرشحين للتعيين بوظيفة معلم ممن حققوا المستوى المطلوب في الاختبارات المقررة بالنسبة للمواد الدراسية، وبالنسبة لتخصص اللغة الإنجليزية ممن حصل على المستوى المطلوب في الاختبار الدولي ( الآيلتس/ التوفل)، حيث بلغ من تم استيعابهــــم على الدرجـــات الشــاغرة لدى الـــوزارة في الدفعة الثانية عدد( 566) مرشحــاً منهـــم (75) ذكــرا و(491) أنثى، خضع جميع المرشحين للتعيين بجميـع التخصصــــات لبرنامــج تدريبي مـدته أربـــعة أسابــيع في الفترة من 2 ـــ 27 يونيو 2013م في الجوانب التربوية والأكاديمية في كل تخصص، وذلك بهدف سد الفجوة العلمية وتمكين المعلمين من بعض المهارات والكفايات الوظيفية اللازمة لكونهم من خريجي مؤسسات متباينة في التأهيل، حيث كان هذا التدريب في محافظات سكناهم طالما كانت الأعداد تسمح بفتح قاعة تدريبية لهم بالمحافظات، أما بالنسبة للأعداد الفردية في المحافظات فتم تجميعهم وتدريبهم مركزيا من خلال استخدام مرافق جامعة السلطان قابوس وذلك سعيا من الوزارة نحو تأمين بداية مستقرة للعام الدراسي 2013/2014م من خلال توفير المعلمين المطلوبين للتخصصات الدراسية في المحافظات وفق احتياجاتها من ناحية، والمحافظة على زمن تعلم الطالب من ناحية أخرى.
الدفعة الثالثة: كما أعلنت الوزارة بتاريخ 30 يوليو 2013م عن المرشحين للتعيين بوظيفة معلم ممن حققوا المستوى المطلوب في الاختبارات المقررة بالنسبة للمواد الدراسية، وبالنسبة لتخصــص اللغة الإنجليزية ممن حصــل على المستـــوى المطـــلــوب في الاختبار الدولي ( الآيلتس/ التوفل) حيث بلغ من تم استيعابهــــم على الدرجـــات الشــاغرة لدى الـــوزارة في الدفعة الثالثة عدد( 704) مرشحــاً منهـــم (98) ذكــرا و(606) أنثى حيث حدد الإعلان الأربعاء الموافق 31 يوليو 2013م موعدا لبدء إجراء المقابلات الشخصية واستكمال مسوغات التعيين تمكيناً للمعلمين والمعلمات من مباشرة عملهم في 21 أغسطس 2013م في المحافظات التي سيتم توزيعهم عليها ومن ثم إلحاقهم ببرنامج تدريبي اعتبارا من 25 أغسطس 2013م بمحافظات التعيين.
وأشار سعادته الى أنه من خلال البيانات السابقة يتضح أن الوزارة قامت إلى الآن بتعيين عدد (1893) من العمانيين الباحثين عن عمل في وظيفة معلم منهم (173) ذكرا و(1720) أنثى، كما أن الوزارة ستقوم خلال هذا الإسبوع ــ بإذن الله ــ بالإعلان عن دفعة رابعة من المرشحين للتعيين بوظيفة معلم في تخصصي الرياضة المدرسية ذكور وعددهم ( 47) معلما والتربية الخاصة ذكورا وإناثاً وعددهم (11) معلماً ومعلمة ليصبــح إجمــالي من سيتم استيعـــابهــــم من العمانيـــين في وظيـــفة معـــلم بالــوزارة للــعام الـــدراسي 2013/ 2014 م ( 1951) معلماً ومعلمة.
أسس تعيين الهيئة التدريسية
وأوضح سعادته خلال المؤتمر الصحفي الآليات والأسس التي تنتهجها وزارة التربية والتعليم في تعيين الهيئة التدريسية وهي على النحو الآتي:
1- قامت الوزارة بتشكيل لجنة مركزية ولجان تنفيذية بالمديريات التعليمية بالمحافظات وإدارة التربية والتعليم لمحافظة الوسطى لمتابعة وتولي إجراءات التعيين بوظائف أعضاء هيئة التدريس، بحيث تختص هذه اللجان بالإشراف على إجراءات تعيين الهيئة التدريسية ومتابعة تطبيق أسس التعيينات، كما تختص بفحص وتدقيق الوثائق الثبوتية للمتقدمين للوظيفة، بالإضافة إلى الوقوف على متطلبات التعيين وتذليل الصعوبات التي قد تعترضها.
2- تتولى الوزارة بالتنسيق مع وزارة الخدمة المدنية، حصر جميع الخريجين العمانيين الباحثين عن عمل أو المتوقع تخرجهم خلال الفصل الدراسي الأول والثاني من العام الأكاديمي، ممن يحملون مؤهل جامعي تربوي أو مؤهل جامعي بالإضافة إلى دبلوم تأهيل تربــوي في جميع التخصصات التربوية، حيث يتم إعلان ذلك بجميع الصحف المحلية، ويتم في هذا الإعلان تحديد شروط شغل الوظيفة ومواعيد استقبال الطلبات عبر موقع الوزارة الالكتروني.
3- يتم التنسيق مع المحافظات التعليمية باستقبال طلبات العمانيين الباحثين عن عمل ممن تنطبق عليهم شروط شغل وظيفة معلم وفحصها، وذلك من خلال تسجيل الخريج لبياناته بموقع الوزارة ثم سحب استمارة الطلب والتوجه للمديرية التعليمية القريبة من سكناه وتسليم ما يفيد حصوله على المؤهل الدراسي بالإضافة إلى كشف العلامات ونسخة من البطاقة الشخصية وبطاقة سجل القوى العاملة.
4- بعد انتهاء فترة الحصر والمحددة في الإعلان يتم تشكيل فريق عمل مركزي بالوزارة لفحص وتدقيق جميع الطلبات المقدمة لشغل وظيفة معلم، وفق الضوابط والشروط المتبعة في ذلك، واستبعاد من لا تنطبق عليه شروط شغل الوظيفية من حيث المؤهل أو التخصص إن وجد.
5- تقوم الوزارة بالتنسيق مع جامعة السلطان قابوس باعتبارها بيت الخبرة المحلي في إعداد وتأهيل المعلمين بالسلطنة، بتبني آلية المفاضلة بين المترشحين لشغل وظيفة معلم وذلك من خلال قيام المختصين بالجامعة ببناء وتصميم المفردات الامتحانية للاختبار التحريري والعملي ــ وفق أسس علمية ــ وتنفيذ الاختبار بحرم الجامعة ثم تصحيح واستخراج نتائج المتقدمين.
6- تقوم الوزارة بالإعلان عن أسماء المرشحين لإجراء الاختبار التحريري والعملي المقرر لهم للتنافس على الوظيفة، ويتم تحديد موعد لإجراء الاختبار بجميع التخصصات فيما عدا تخصص اللغة الإنجليزية، وذلك في حرم جامعة السلطان قابوس بالنسبة لجميع المترشحين للوظيفة من المحافظات عدا محافظــة ظفــار، في حين يعقد الامتحان لمترشحي محافظة ظفار للوظيفة في نفس اليوم والتوقيت ونموذج الاختبار بمدرسة السلطان قابوس بمدينة صلالة.
7- تتكون مفــردات الاختبار التحـــريري من مكونين أساسيين الجانــب التخصصي العلمي ويمثـل (70%) من مفردات الاختبار والجانب المتعلق بطرائق التدريس وعلم النفس ويمثل (30%) من مفردات الاختبار، كما يتم عقد اختبار عملي لكل من المترشحين للتعيين في تخصصات المهارات الفردية ( الرياضة المدرسية ــ الفنون التشكيلية ــ المهارات الموسيقية) ، حيث تقيس المفردات الامتحانية التي يتكون منها الاختبار التحريري الحد الأدنى من المهارات الأساسية في التخصص والتي ينبغي أن تتوافر في المعلم الجديد.
8- يقوم المترشح للوظيفة بالإجابة في ورقة تم تصميمها خصيصا لإجابة الممتحن تقرأ آليا وذلك بهدف دقة البيانات وتسهيل الإجابة على الممتحن وسرعة وسهولة استخراج النتائج.
9- يقوم المختصون بجامعة السلطان قابوس بتصحيح جميع الأوراق الامتحانيــة وقراءتها آليــا من خــــلال الأجهــــزة المعـــدة لهذا الغرض وربـــط البيانــــات وموافـاة الـــوزارة بالنتائـــج .
10- تُحدّد الوزارة مستوى اجتياز لكل تخصص من التخصصات وقد تم تحديد (40 درجة من 100 درجة) معياراً لتحقيق المستوى المطلوب لاجتياز الاختبار في تخصصات التربية الإسلامية، التاريــخ، الجغرافيا، المجــال الأول، المجــال الثاني، التربية الخاصة، رياض الأطفال، الفنون التشكيلية، الرياضـة المدرسية، المهارات الموسيقيـــة، في حين تم تحديد (50 درجة من 100 درجة) معياراً لتحقيق المستوى المطلوب لاجتياز الاختبار في تخصصات اللغة العربية، الرياضيات، الفيزياء، الكيمياء، الأحياء، وتقنية المعلومات، وذلك بهدف ضمان جودة مدخلات العملية التعليمية وعلى رأسها المعلم الجيد، مع العلم بأن الوزارة تسعى إلى إعادة النظر في هذا المعيار سنويًا برفع النسبة المحددة للنجاح لضمان اختيار أكفأ المعلمين وذلك من أجل جودة التعليم.
11- تقوم اللجنة المختصة بالتعيينات بالوزارة بوضع الإجراءات التنفيذية لتوزيع المعلمين الناجحين على الشواغر المتاحة لهم في المحافظات التعليمية ، وذلك بعد الانتهاء من حركة التنقلات الخارجية للمعلمين الطالبين للنقل أو التقريب إلى محافظاتهم الأصلية، وفق الإجراءات المعمول بها في هذا الشأن، إيمانا منها بأن أداء المعلم يكون أفضل كلما كان مستقرا في مكان سكناه وقريبا من أسرته، غير أن ندرة المخرجات من العمانيين المؤهلين لشغل وظيفة معلم من محافظات الوسطى وظفار وشمال الشرقية في عدد من التخصصات وتوافرها في محافظات أخرى تلزم الوزارة تعيينهم خارج محافظاتهم للمساهمة في تقديم الخدمة التعليمية لأبناء هذا الوطن في مختلف بقاعه، وتعتمد اللجنة في وضع أسسها على الاشتراطات المنصوص عليها بقانون الخدمة المدنية ولائحته التنفيذية وبالتحديد المادة (14) فيما يتعلق بالتعيينات حيث يتم العمل بالإجراءات الآتية في عملية تعيين المحققين للمستوى المطلوب وتوزيعهم على المحافظات التعليمية وهي على النحو الآتي :
الترتيب النهائي لنتائج الاختبار التحريري أو(درجات المستوى الدولي المطلوب في اللغة الإنجليزية بالنسبة لوظيفة معلم لغة إنجليزية) بدءا بأعلاهم درجة على مستوى كل محافظة وفي حالة تساوي نتائج الاختبار التحريري أو درجات المستوى الدولي المطلوب في اللغة الإنجليزية تكون الأولوية للأسبق حصولا على المؤهل المطلوب لشغل الوظيفة فالأسبق قيدا بسجل القوى العاملة الوطنية فالأكبر سنا على مستوى كل محافظة أما في حالة بقاء شواغر بالمحافظات يتم ترتيب الناجحين المتبقين وفق نتائجهم بالاختبار بدءا بأعلاهم درجة ويتم تعيينهم وفق ذات الأسس في المحافظات الأخرى الأقرب ثم القريبة فالبعيدة فالأبعد في حدود الشواغر المتاحة بالتخصص.
12- نظرا لقلة أعداد الخريجين المتقدمين في بعض التخصصات من جهة و المحققين المستوى المطلوب وفق اشتراطات التعيين لشغل وظيفة معلم من جهة أخرى، ولأهمية اكتمال الهيئة التدريسية قبل بداية دوام الطلاب، فإن الوزارة تجد لزاماً عليها الاستعانة بالدول العربية الشقيقة لاستكمال احتياجاتها من الهيئة التدريسية لذا فقد أوفدت لجان إعارة وتعاقدات لكلٍ من الجمهورية التونسية وجمهورية مصر العربية والمملكة الأردنية الهاشمية وذلك لاستقطاب معلمين ومعلمات في بعض التخصصات.
13- مع قلة الأعداد المتقدمة للوزارة في المنافسة على شغل وظيفة معلم في بعض التخصصات سواء من مؤسسات إعداد المعلم بداخل السلطنة أو خارجها فإن نسب محققي المستوى المطلوب في الاختبار كانت متواضعة ، حيث تشير الإحصائيات إلى أن عدد المتقدمين للاختبار في الدفعة الثانية بتاريخ 28/ مارس/ 2013م بلغ ( 1085) متقدما ومتقدمة ، تمكن فقط ( 566) منهم من تحقيق المستوى المطلوب وبنسبة مئوية بلغت ( 52.2%) من إجمالي عدد المتقدمين، في حين تشير الإحصائيات إلى أن من بين (1441) متقدما ومتقدمة لشغل وظيفة معلم للدفعة الثالثة، تقدموا للاختبار المعد بالجامعة بتاريخ 8 و 9 يوليو 2013م ، تمكن فقط(849) منهم من تحقيق المعيار المطلوب وبنسبة مئوية تــقدر بــ (58.8%) من إجمالي عدد المتقدمين.( مرفق 5)
14- بالنسبة للخريجين من الذكور في تخصص اللغة الإنجليزية الذين لم يتمكنوا من تحقيق المستوى المطلوب في الاختبار الدولي ( الآيلتس أو التوفل) ، فإنه نظــــرا للحاجة الملحة لهم لتغطيــة العجـــز القائــم في هذا التخصص، فقد قامت الوزارة بالتنسيق مع مركز اللغات بجامعة السلطان قابوس لتدريبهم في دورة مكثفة في امتحان الآيلتس ومن ثم اختبارهم في مركز الآيلتس المعتمد بجامعة السلطان قابوس أكثر من مرة وعلى نفقتها.
15- قامت الوزارة خلال السنتين الماضيتين باستقطاب واستيعاب أكبر عدد من أعضاء الهيئة التدريسية المحققين للمستوى المطلوب في الاختبارات من مخرجات بعض التخصصات وقد ساهم ذلك في تخفيض أنصبة المعلمين من الحصص الدراسية كما ساهم أيضاً في تحويل بعض المعلمين إلى وظائف مساندة بالمدرسة والاستعاضة عنهم بمعلمين جدد، وأفسح المجال لإيفاد المعلمين للحصول على مؤهلات دراسية عليا، ومكّن الوزارة من تغطية احتياجاتها من معلمات المجال الأول من خلال إعادة تأهيل معلمات اللغة العربية اللاتي تم استيعابهن لتدريس المجال الأول وتأهيل معلمات الأحياء لتدريس المجال الثاني بصفوف الحلقة الأولى من النظام التعليمي.
وختاما يتضح جلياً بأن وزارة التربية والتعليم لا تألوا جهدا في استقطاب العمانيين الباحثين عن عمل والمؤهلين لشغل وظيفة معلم، وتقديم كل ما من شأنه تجويد أدائهم بما ينعكس إيجابا على مستوى تحصيل أبنائنا الطلبة، غير أن هناك عدداً من التحديات التي تعتري هذا الجانب أبرزها قلة المخرجات من التخصصات العلمية المؤهلة لشغل وظيفة معلم وضعف إعداد وتأهيل بعض الخريجين من قبل مؤسسات التأهيل في الداخل والخارج .