الخميس, 24 محرم 1435هـ. 28 نوفمبر 2013م
جريدة عمان

النقل والاتصالات .. سنوات من العمل والإنجاز – تشغيل أول خط سكة حديد فـــي السلطنة عام 2018

13يستمر تزايد الطلب على خدمات النقل البري بالسلطنة مع استمرار النمو الاقتصادي والاجتماعي الأمر الذي يتطلب الاستمرار في توسيع وتحديث البنى الأساسية للنقل البري ومن أهمها شبكة الطرق في السلطنة.
وتسعى وزارة النقل والاتصالات بخطى متسارعة في توسيع شبكة الطرق الرئيسية والثانوية التابعة لها، كما تستمر في تحديث هذه الشبكة من خلال رفع كفاءة الطرق وازدواجيتها مع إعطاء السلامة المرورية أهمية كبرى أثناء تصميم وتنفيذ الطرق.
وتعمل الوزارة على ربط المناطق الريفية بالمراكز الحضرية عن طريق توسيع شبكة الطرق الترابية بالسلطنة، كما تعمل على وضع تشريعات منظمة لأنشطة النقل البري للبدء في تفعيل إدارة النقل البري لتعزيز الاقتصاد الوطني للسلطنة، حيث إنه يجري حالياً الانتهاء من مراجعة المسودة النهائية لقانون النقل البري للسلطنة، ويهدف هذا القانون إلى تنظيم أنشطة النقل البري في السلطنة بما يضمن توفير أفضل الخدمات في مجال نقل الأشخاص والبضائع لخدمة أهداف ومتطلبات التنمية الاقتصادية وذلك من خلال:
1. وضع القواعد والإجراءات المنظمة لأنشطة النقل البري بالتنسيق مع الجهات المختصة.
2. توزيع وتنظيم خدمات النقل البري في مختلف محافظات السلطنة.
3. تشجيع وتوسيع الاستثمار في أنشطة النقل البري.
4. تحرير أنشطة النقل البري من الاحتكار وتنظيم وتطوير هذا النشاط على أساس المنافسة الحرة.
كما أنه يجري أيضا دراسة النقل العام بمحافظة مسقط وتهدف هذه الدراسة إلى إيجاد منظومة نقل عام متكاملة تخدم كافة شرائح المجتمع وفق أعلى معايير الجودة وكذلك للحد من الاختناقات المرورية وتقليل التأثيرات البيئية.
لقد بلغت أطوال الطرق الإسفلتية التي أشرفت هذه الوزارة على تنفيذها حتى نهاية ديسمبر 2012م ما يقارب (12704) كيلومترات منها (302) كيلومتر نفذت خلال عام 2012م بالمقارنة مع ما نفذ خلال عام 2011م حيث بلغت أطوال الطرق (12402) كيلومتر, بينما بلغت أطوال الطرق الترابية ما يقارب (16866) كيلومترا والتي أشرفت على تنفيذها أيضاً هذه الوزارة حتى نهاية ديسمبر 2012م.
وانتهت الوزارة من دراسة المحطات الثابتة لوزن الشاحنات على شبكة الطرق الرئيسية لتلافي الحمولات الزائدة عن المسموح بها للشاحنات من أجل تخفيف الأضرار التي قد تحصل على بنية الطرق ولتقليل تكلفة صيانتها, كما تم شراء خمسة موازين متنقلة لضبط الحمولات بغرض مساندة المحطات الثابتة وجار حالياً التنسيق مع شرطة عمان السلطانية حول آلية العمل بهذه الموازين.
كما أن الوزارة تشارك في عدد من اللجان والمنظمات الإقليمية والدولية التي تعنى بقضايا النقل البري من أجل تسهيل وتفعيل دور هذا القطاع بين السلطنة والدول الشقيقة والصديقة.
مشروع سكة الحديد
11إن مشروع سكة حديد في السلطنة من أهم المشاريع الاستراتيجية التي ستساهم في تحقيق متطلبات التنمية على المستوى الوطني وعلى كافة المستويات الاقتصادية والاجتماعية من خلال ربط المراكز التنموية في البلاد، كما ستقدم سكة الحديد نمطاً جديداً للنقل لما تتميز به من قدرة على نقل كميات ضخمة من السلع والبضائع والعدد الكبير من الركاب لمسافات طويلة، وحيث إن مشروع سكة حديد السلطنة جزء من مشروع سكة حديد دول مجلس التعاون والذي بدوره سيسهم في تعزيز التكامل الاقتصادي وتسهيل عملية التبادل التجاري وترويج الصناعات.
إن المواصفات المعتمدة لمشروع سكة الحديد تشتمل في اعتماد خطين لمسار سكة الحديد وسوف يتم تشغيلهما بحيث تكون قطارات الركاب بسرعة (200 كم/ ساعة)، وقطارات البضائع بسرعة (80 -120 كم/ساعة) كما يشمل المشروع على منظومات للإشارات والاتصالات لأغراض التشغيل وهي مواصفات موحدة مع باقي دول المجلس.
وتجري الآن أعمال التصماميم الأولية لشبكة القطارات والتي تغطي السلطنة وتربط موانئ (صلالة – الدقم – صحار) كما أنه يجري حالياً اختيار استشاري إدارة المشروع وتأهيل شركات التنفيذ ومن المتوقع البدء في أول عقد في الربع الأخير من عام 2014م وتشغيل أول خط سكة حديد في السلطنة عام 2018م بإذن الله.
قطاع الموانئ والشؤون البحرية
أولاً: الموانئ
انطلاقــا من النهــج السامي لمولانا حضرة صاحب الجلالة السلطان قابوس بن سعيد المعظم حفظـه الله ورعــاه حــول التركيـز على إنشــاء البنيــة الأساسيـة المستدامـة للأجيـال القادمـة لهذا البلـد المعطاء، وإيمانـاً بالـدور الأساسـي الـذي يلعبه قطــاع الموانـئ في تطويـر الاقتصـاد الوطنـي العماني وتشجيـع وتنميـة القطاعــات الاقتصاديـة غير النفطية في تنويع مصـادر الدخـل القومي وجذب الاستثمـارات، تـم اعتمــاد مبلـغ وقـدره (501.1 ) مليون ريال عماني لمشاريع قطـاع الموانئ الجديدة في الخطــة الخمسيـة الثامنة (2011 – 2015). ومن تلك المشاريـع التي يتـم تنفيذهـا والمعتمــدة فـي الخطــة الخمسيـة الثامنة استكمـــال البنيـة الأساسيــة لأرصفــة المـواد السائبـة وأرصفة المـواد السائلـة والأعمــال المرتبطــة بمينــاء الدقــم، وإنشــاء أرصفـة جديــدة بمينـاء صلالـة، وإنشـاء مرفــأ بحـري مع شبكــة طـرق بجـزر الحلانيات.
وأعـدت الحكومــة برامـج إنمائيـة لتطـويـر الموانـئ العمانيـة التـي يجــري تنفيذها من خـــلال خطـط موضوعــة على مراحــل. كما تقــوم هذه الوزارة بـدورٍ أساسـي وحيوي في الاستمـرار لاستكمـال المشاريـع الحاليـة والبنية الأساسية للموانئ التجارية والصناعيـــة
1. ميناء السلطان قابوس
شهد ميناء السلطان قابوس منذ إنشائه سلسلة من التوسعات لمواكبة متطلبات التجارة البحرية المتزايدة فتم تحويل بعض الأرصفة المتخصصة بالميناء إلى أرصفة متعددة الأغراض، كما تم إنشاء مبنى لاستقبال السياح والمسافرين وتجهيزه بأحدث الأجهزة والمعدات لتنشيط الحركة السياحية واستقبال المزيد من المسافرين والوفود السياحية.
كما تم اعتماد المخطط العام لمشروع تحويل ميناء السلطان قابوس إلى ميناء سياحي بمكوناته الجديدة للاستخدام السياحي مع إبقاء رصيف تجاري خدمي لاستيراد الحبوب الغذائية وذلك لأهميته الاستراتيجية ويمكن أن يستخدم أيضاً لمناولة البضائع وعمليات الاستيراد والتصدير في حالات الطوارئ.
واستكمالا لتنفيذ التوجيهات السامية لحضرة صاحب الجلالة السلطان قابوس بن سعيد المعظم – حفظه الله ورعاه – بتحويل ميناء السلطان قابوس إلى ميناء سياحي ونقل الأنشطة التجارية إلى ميناء صحار الصناعي، وقد حددت هذه الوزارة أن آخر موعد لاستقبال سفن الحاويات وسفن البضائع العامــة وسفـن الدحرجــة المحملـة بالمركبات وسفــن بضائع المشاريع بميناء السلطان قابوس هـو يوم الأحـد الموافــق 31 أغسطـس 2014م، تليه فـترة إخــلاء البضائــع المخزنة في ساحات ومخـازن المينـاء مدتها أربعــة أشهــر تنتهــي بتاريخ 31 ديسمبر 2014م، وعليه سيكــون ميناء السلطـان قابوس ميناء سياحيـاً بـدءاً من الأول من ينايــر عام 2015م ليصبح أول مينـاء للاستخـدام السياحـي بالسلطنـة. كما سيستمـر المينــاء في الأعمــال البحريــة والتسهيــلات اللازمة لاستقبال السفن السياحية والمراكـب الخشبية وسفـن نقـل الركـاب بمختلف أحجامها والسفـن العسكريـة التي تقــوم بزيـارات رسميـة للسلطنــة، بالإضافــة إلى الاستمـرار في مناولــة سفــن الحبـوب والغــلال التي تتعامـل مع شركـة المطاحـن العمانية عـبر المينـاء مع استمـرار مؤقـت لعمليات مناولـة سفـن القــار السائـل وسفــن المــواشـي وسفـــن الصيـد وسفـن الزيـوت الغذائية وسفــن الإسمنـت عبـر المينـاء وإلى إشعـار آخـر.
استقبل ميناء السلطان قابوس خلال عام 2013م حتى نهاية شهر سبتمبر (1948) سفينة منها (81) سفينة سياحية حيث بلغ عدد السياح القادمين والمغادرين بميناء السلطان قابوس خــلال تلك الفــترة (239494) سائحا مقارنة مع (259846) سائحا خــلال الفــترة نفسها من العام السابـق، وسجل إجمالي حجـم البضائع العامة (الصادرات والواردات) ارتفاعــاً بنسبة (14.6%) حتى نهايـة الربــع الثالث من عــام 2013م مقارنة مع العــام السابق للفــترة نفسها، حيث بلغ حجم الصــادرات والواردات (9.48) مليون طن شحني كما بلغ عــدد الحاويــات التي تـم مناولتها (276580) حاويــة نمطية بارتفــاع بنسبة (6%) عن الفــترة نفسها من العــام السابــق.
2. ميناء صلالة
يحظى ميناء صلالة بأهمية كبيرة نظراً لقربه من مسار الخطوط الملاحية العالمية الأمر الذي يمكن معه استغلال الفرص التي يتيحها هذا الموقع لتعزيز المكانة التجارية للسلطنة باعتباره أحد الموانئ الرئيسية لتبادل الحاويات في المنطقة، وانطلاقا من هذا الإدراك سارت خطى التطوير فيه بشكل حثيث. فمنذ عام 1996م بدأت الحكومة بتنفيذ أعمال التوسعة الأولى بإنشاء أربعة أرصفة للحاويات، وفي مستهل عام 2005م بدأت الأعمال الإنشائية للمرحلة الثانية بإنشاء رصيفين آخرين للحاويات وقد تم تشغيل هذين الرصيفين منذ العام 2007م الأمر الذي رفع القدرة التشغيلية للمناولة بالميناء إلى ما يقارب من (5) ملايين حاوية نمطية في السنة.
كما قامت الوزارة في أبريل 2012م بإسناد مشروع إنشاء رصيف للمواد السائلة وآخر للبضائع العامة، لخدمة الصناعات في المنطقة الحرة بصلالة وخدمة التجارة المحلية والتجار والأهالي بمحافظة ظفار وتوفير فرص العمل.
وجاري حالياً الإعداد لطرح مناقصات جديدة للدراسات الاستشارية لتوسعة ميناء صلالة (المرحلة الثالثة ) والتي تشتمل على بناء الأرصفة التجارية والأرصفة الخدمية والسياحية وكواسر أمواج جديدة وأعمال الحفر وذلك بهدف رفع الطاقة الاستيعابية للميناء من (5) ملايين حاوية نمطية تقريباً إلى أكثر من (7) ملايين حاوية نمطية في السنة كما يتم إعداد مجال العمل لطرح عدد من المناقصات الاستشارية تتعلق بالمتطلبات الأمنية للميناء، وتجهيز محور للمنافع الأساسية للربط بين منطقة صلالة الحرة ومحطات المناولة بالميناء، وإعادة تأهيل محطة البضائع العامة بميناء صلالة.
استقبل ميناء صلالة خــلال الفترة (يناير – سبتمبر) لعام 2013م (2241) سفينة منها (1250) سفينة حاويــات وبلغ عــدد الحاويــات المتناولــة بالمينــاء (2.55) مليون حاويـة نمطية، كما تشير الإحصائيــات إلى أن إجمالـي حجـم البضائـع العامـة بمينـاء صلالة خـلال الفــترة المنتهية من عام 2013م بنهاية شهـر سبتمــبر بلغ (6.16) مليون طـن بارتفاع بنسبة (16,9%) مقارنـة مـع الفــترة نفسها من عام 2012. وبلـــغ عـدد السياح (17094) سائـحا مقارنة مع (17193) سائـحا ارتاد المينـاء خلال الفتـرة نفسها مـن العــام السابـق.
3. ميناء صحار الصناعي
يعد ميناء صحـار الصناعـي من المشاريـع الاستراتيجيــة التي تخـدم التجــارة والصناعــة معـاً نظــراً لارتباطــه بمشاريع صناعية كبـيرة ينتظـر منها أن تضــع السلطنـة فــي مـوقـع المنافسـة التجاريــة والصناعيـة.
ومن المشاريـع الجاري تنفيذهـا بميناء صحار الصناعـي إعداد الدراسات والتصاميم لإنشاء البوابة الأمنية، وإعداد الدراسـات والتصاميم لرفـع كفـاءة كاسري الأمواج الشمالي والجنوبي، ومن المشاريع التي تم إسنادها مشروع إنشاء طريق على كاسر الأمواج الجنوبي بطول (2 كيلو متر) ورصف الطريق المؤدي إلى كلية عمان البحرية الدولية وأعمال الإنارة للطرق الداخلية بالميناء وإنشاء نفق لعبور المركبات من الميناء إلى طريق صحار خطمة الملاحة، وإسناد مشروع استكمال البنية الأساسية بمرفأ حرمول والمتضمنة إنشاء مـواقـف للسيــارات وأعمال التشجير ووصلات الطـــرق الجديدة وأعمال الإنارة للمنطقة الإدارية بالإضافـة إلى إنشاء مباني خفـر السواحل والبحرية السلطانيـة العمــانيـة واليخوت السلطانية، كما تقــوم شركات المناولـة بدراسـة إضافـة مساحات ومعدات جديدة للبضائع لمواجهة النمو المستقبلـي للحركـة التجاريـة وذلك بعــد عمليـة نقل الأنشطــة التجارية من ميناء السلطان قابـوس إلى ميناء صحـار الصناعي.
ويرتبط ميناء صحار الصناعي بمناطق صناعية واقتصادية مكنته من جذب مشاريع صناعية ضخمة معتمدة على النفط والغـاز كصناعـة البتروكيماويـات والصناعـات النفطية والتعدينية.
كما تم الانتهاء من معظم أعمال البنية الأساسية (المرحلة الأولى) بالمنطقة الحرة بصحار والبالغ مساحتها خمسة ملايين متر مربع والمتمثلة في تأهيل الأراضي والطرق والإنارة وخدمات الكهرباء والمياه والخدمات اللوجستية والذي سيسهم في إقامة مجمعات للصناعات الثانوية (البتروكيماوية والمعدنية) بالإضافة إلى مجمعات للأنشطة اللوجستية، وتعتبر المنطقة الحرة مكملة لأنشطة ميناء صحار الصناعي، ويبلغ عـدد المشاريــع المقامة حاليا بالمنطقة حوالي (12) مشروعاً بالإضافة إلـى عـدد من المشروعات قيــد الدراســة.
استقبل ميناء صحار الصناعي خلال الفترة المنتهية من عام 2013م بنهاية شهر سبتمبر (1368) سفينة منها (247) سفينة حاويات، (650) سفينة مواد سائلة، كما بلغ عدد الحاويات المتناولة (167754) حاوية نمطية وبارتفـاع عـن العـام السابــق للفــترة نفسها بنسبة (23.5%).
4.ميناء الدقم والحوض الجاف:
يعد مينـاء الدقـم أحد المشروعات الاقتصاديـة الكبــيرة التي سترفـد الاقتصـاد الوطني العماني وتساهــم في تنوع مصـادر الدخـل من خـلال استقطـاب الاستثمـارات الصناعيــة الضخمــة وما يتبع ذلك من قيــام مناطـــق اقتصاديــة خاصة وتنمية القطاعــات المختلفة والأنشطة اللوجستية وأعمال أخرى مساندة، ويتم حاليــاً انشــاء شبكة الطــرق الداخليــة للمينـــاء بطـول (37) كيلـومتـرا، بالاضافــة إلى إعــداد التصاميم اللازمـة لاستكمــال مشروعات البنيـة الاساسية بالمينــاء من ضمنهــا البوابـــات الامنيـة والاســـوار والقضبـان الحديدية للرافعات وتجهيـز ساحــات المناولــة والمبانـي والــورش والخدمـــات والمرافــق المرتبطــة بهـا.
ومن جانب آخر فقد تم الافتتاح الرسمي للحوض الجـــاف بتـاريـخ 9 / 6/ 2012م لصيانة واصــلاح السفــن بمختلـف الأحجـام بما فيها سفن النفـط والغاز العملاقــة والتي تصــل حمولتهـا إلى ( 600000) طن.
في مارس 2013م تم تدشين العمليــات التجاريــة للرصيـف رقم (1) بمينــاء الدقم الذي سيدعــم برامــج التنميــة في المنطقة ويفتــح المجــال لاستقطـــاب الاستثمــارات الضخمــة للمينــاء.
5. ميناء خصب:
يحظــى مينــاء خصــب بحكــم موقعــه الاستراتيجــي بالقــرب من مضيــق هرمـز في أقصــى شمــال السلطنـة بمحافظــــة مسنــدم باهتمــام كبـير من الحكومــة بهــدف تشجيــع الحركـة التجاريــة وخدمــة الاقتصــاد المحلي للمحافظة.
وفي 30 سبتمــبر 2012م صدرت التوجيهــات السامية بتطويــر مينــاء خصــب من حيث الادارة والتشغيــل ورفــع كفاءتـه ببنــاء أرصفــة بحريــة وايجــاد الساحات المناسبـة لاستيعــاب الأنشطة التجارية والسياحيــة والتسهيــلات المرتبطــة بهذه الأنشطــة كالاستراحــات والأمـاكن المناسبة لاستقبــال أصحــاب السفن والقــوارب التجاريــة وتوفــير القاطــرات البحرية والتدريب على تشغيلهــا، اضافــة إلى تطويــر المنطقة المحيطـة بالميناء وذلك وفق الدراســات الاستشـارية المتخصصة، واجــراء التـوسعة اللازمـة للمينـاء والكفيلة باستيعــاب أنشطة الميناء الاقتصادية والسياحيــة خلال الخطــة الخمسية القادمــة.
كما تـم التوقيـع على مذكـرة التفاهـــم المبدئيـة بين هذه الــوزارة ومؤسسـة خدمات الموانئ لادارة وتشغيــل الميناء بتاريخ 14 يناير 2013م إلى حين الاتفــاق على ادارة وتشغيل المينـاء الدائمــة باتفاقيــة امتيـاز وهي قابلــة للتمديد.
كما قامت هذه الــوزارة باسناد المناقصـة الخاصة بتقديــم الخدمات الاستشاريــة لمشروع تطويــر مينـاء خصـب (المرحلة الثالثة) في نهايـة عــام 2012م، كما تم الانتهــاء من التصميم المبدئي لمشروع المتطلبــات الامنية بمينــاء خصـب، أيضـا تم الانتهاء من إعــداد مستندات المناقصة الخاصـة بتقديـم الخدمــات الاستشارية للتصميــم والاشـراف على صيانة الارصفة العائمة والمبانــي والمخــازن بالميناء،وسيتم الطــرح في القريب العاجـــل.
بلغ عــدد القــوارب التـي دخلـت المينـاء (39883) قــاربا، أما عدد السفــن التجاريــة الخشبيــة التي دخلـت المينــاء (575) سفينــة حتى نهايــة الربــع الثالــث من عـام 2013. كما استقبــل الميـنـاء (31) سفينــة سياحـيـة خـلال الفـــترة المنتهيــة من عام 2013م بنهــاية شهــر سبتمــبر، وبلـــغ عـدد السيــاح (39223) شخصا.
6. ميـناء شــناص:
يعتــبر مينــاء شنـاص أحــد الموانئ المهمة في تنشيــط حركــة التجارة المحليــة بين ولايــات شمــال الباطنة فيما يتصل بصيد الأسماك وتجارة المواشــي والمنتجــات الزراعية. وقد شهد هذا المينــاء العديد من التطورات منذ انشائه عام 1996م، فبعد أن كان ميناء صغير لصيــد الأسماك يخدم الصيادين المحليين وكان يتكون من كاسرين للأمواج فقط، صدرت التوجيهات السامية لحضرة صاحب الجلالة بتحويله لميناء تجاري عام 2001م ومن هذا المنطلق بدأت الوزارة خطوات العمل نحو التطوير والتوسيع، حيث تم في الآونة الأخيرة تنفيذ المرحلة الثانية من تطويــر ميناء شناص والمتمثلة في اعداد المخطــط الرئيســي لتطويـــر المينـاء واعــداد الدراســات والتصاميــم التفصيلية ليصبـح (مينــاء مدينــة) متعــدد الأنشطــة يشمــل تسهيلات التجـــارة المحليــة والاقليميــة والخدمــات السياحيــة والصيــد السمكــي.
7. مرافــئ شنـه والحلانيــات:
يعتبر مرفــأ شنـه من المشروعات التنمويــة بمحافظة الوسطى لخدمـــة حركة السياحـــة ونقـــل المواطنيـــن مـــن وإلى جزيـــرة مصيرة عبر المرفــأ. وبلغ عدد الرحــلات التي قامـت بها العبــارات العاملــة بين مــرفأ شنــة ومرفـأ جزيــرة مصـــيرة خلال الفـــترة المنتهيــة من عــام 2013م بنهايــة شهر سبتمبر (3039) رحلــة محملــة على متنها أكثر من(42876) مركبة.
كمــا يتواصـل العمــل في تنفيذ مشروع انشــاء مرفــأ بحري وشبكــة طرق بجـزر الحلانيـات البالــغ كلفتـه حـوالي (39) مليــون ريال عمانـي، ويشمـل المشــروع بنــاء كواســر أمواج وأرصفــة للصياديـن ورصـيف تجاري للسفــن الصغــيرة وأرصفـــة لخدمـــات خفــر السواحـل مع طــرق أسفلتيــة بطـول (19كيلومـترا)

القانون وفقًا لآخر تعديل - مرسوم سلطاني رقم 28/93 بإصدار قانون المرور 

مرسوم سلطاني رقم 19/2008 بتحديد اختصاصات وزارة النقل والاتصالات واعتماد هيكلها التنظيمي

القرار وفقاً لآخر تعديل - قرار رقم 23/ 98 بإصدار اللائحة التنفيذية لقانون المرور