الإثنين 29 سبتمبر 2014 م - ٥ ذي الحجة ١٤٣٥ هـ
جريدة الوطن

(الوطن الاقتصادي) ينشر مواد المرسوم السلطاني بإنشاء الهيئة العامة للتعدين

إعداد استراتيجية بالخطط والسياسات الخاصة بالبنية الجيولوجية وتوفير البنية التنظيمية المشجعة لنمو القطاع وتطوره
للهيئة الإشراف على كافة الأنشطة المتعلقة بالكشف والتنقيب عن المعادن وتنمية الثروات المعدنية
أصدر جلالة السلطان قابوس بن سعيد المعظم ـ حفظه الله ورعاه ـ الأسبوع الماضي مرسوما سلطانيا رقم 49/2014م والخاص بإنشاء الهيئة العامة للتعدين وإصدار نظامها.
وقد جاء في الفصل الأول لنظام الهيئة حسب ماورد في الجريدة الرسمية تعريفات وأهداف الهيئة فيما تناول الفصل الثالث اختصاصات الهيئة حيث جاء في المادة الثالثة من القانون للهيئة في سبيل تحقيق أهدافها ممارسة الاختصاصات الآتية:
1ـ إعداد استراتيجية تتضمن الخطط والسياسات الخاصة بالبنية الجيولوجية الأساسية للسلطنة وتنمية قطاع التعدين ، في إطار الاستراتيجية الوطنية الشاملة للتنمية التي يضعها المجلس الأعلى للتخطيط ، ورفعها إلى مجلس الوزراء للاعتماد.
2ـ العمل على توفير البنية التنظيمية المشجعة لنمو وتطور قطاع التعدين بالتنسيق مع الجهات المعنية ، وذلك من خلال اقتراح مشروعات القوانين ذات الصلة بقطاع التعدين ، ومراجعة القوانين والنظم والإجراءات المعمول بها في هذا الشأن.
3ـ إعداد الدراسات والبحوث الجيولوجية والتعدينية لأغراض الكشف والتنقيب عن الثروات المعدنية ، وتنفيذ دراسات ما قبل الجدوى الاقتصادية للمشاريع المتعلقة باستغلال المعادن.
4ـ نشر المعلومات والبيانات الجيولوجية والتعدينية وتوفيرها بكافة الطرق المتاحة وتسهيل الحصول عليها ، وذلك بالتنسيق مع الجهات المعنية.
5ـ الإشراف على كافة الأنشطة المتعلقة بالكشف والتنقيب عن المعادن وتنمية الثروات المعدنية المكتشفة لاستغلالها.
6ـ العمل على الحفاظ على التراث الجيولوجي ووضع الضوابط اللازمة لحمايته ، وذلك بالتنسيق مع الجهات المعنية.
7ـ العمل على الترويج لاستغلال الخامات المعدنية المتوفرة بكميات تجارية بالتنسيق مع الجهات المعنية.
8ـ الموافقة على تصاميم المناجم والمحاجر وخطط التحجير ومتابعة تنفيذها.
9ـ العمل على تطوير علاقات التعاون المشترك مع الجهات الوطنية المعنية والمنظمات الإقليمية والدولية ذات الصلة باختصاصات الهيئة.
10ـ تمثيل السلطنة في الاجتماعات الدولية والإقليمية ذات الصلة باختصاصات الهيئة.
11ـ ممارسة اختصاصات وزارة التجارة والصناعة المنصوص عليها في قانون التعدين ، وأي مهام أو اختصاصات أخرى ذات صلة بالهيئة تنص عليها القوانين والمراسيم السلطانية الأخرى.
الفصل الرابع
إدارة الهيئة
المادة (4)
يتولى إدارة الهيئة وتنظيم شؤونها مجلس إدارة تكون له كافة الصلاحيات اللازمة لممارسة الهيئة اختصاصاتها وتحقيق أهدافها ، وله بصفة خاصة الآتي:
1ـ رسم السياسة العامة للهيئة ومتابعة تنفيذها.
2ـ اعتماد الهيكل التنظيمي للهيئة والتقسيمات الإدارية الفرعية بها وتحديد اختصاصاتها بالتنسيق مع الجهات المعنية.
3ـ اعتماد قرارات تنظيم العمل بالمجلس.
4ـ إبرام الاتفاقيات ومذكرات التفاهم ذات الصلة باختصاصات الهيئة بعد موافقة مجلس الوزراء.
5ـ اعتماد مشروع الميزانية السنوية للهيئة قبل رفعها إلى وزارة المالية.
6ـ اعتماد الحساب الختامي المدقق للهيئة قبل رفعه إلى وزارة المالية.
7ـ إعداد تقرير ربع سنوي عن أنشطة الهيئة ، ورفعه إلى وزارة التجارة والصناعة.
8ـ إعداد تقرير سنوي عن أنشطة الهيئة ، ورفعه إلى مجلس الوزراء.
9ـ تحديد رسوم التراخيص وحقوق الامتياز والإتاوات ، ومراجعتها بشكل دوري بالتنسيق مع وزارة المالية.
10ـ ممارسة اختصاصات وزير التجارة والصناعة المنصوص عليها في المادة (2) من المرسوم السلطاني رقم 27/ 2003 بإصدار قانون التعدين.
المادة (5)
يشكل مجلس الإدارة برئاسة وكيل وزارة التجارة والصناعة للتجارة والصناعة ، وعضوية كل من :
1ـ ممثل عن كل من الجهات التالية، لا تقل درجته عن وكيل وزارة يصدر بتسميته قرار من الوزير بالجهة التي يمثلها :
أ ـ وزارة الداخلية .
ب ـ وزارة النفط والغاز .
ج ـ وزارة البيئة والشؤون المناخية .
د ـ وزارة البلديات الإقليمية وموارد المياه .
2ـ اثنان من ذوي الخبرة والكفاءة في مجال التعدين يصدر بتعيينهما قرار من الرئيس ، تكون مدة عضويتهما بالمجلس أربع سنوات قابلة للتجديد لمرة واحدة .
المادة (6)
يعين المجلس في أول اجتماع له من بين أعضائه نائبا للرئيس يحل محل الرئيس عند غيابه، أو قيام مانع يحول دون ممارسة اختصاصاته.
المادة (7)
يجتمع المجلس بدعوة من الرئيس أو من يحل محله، أربع مرات على الأقل في السنة، ويجوز دعوته للانعقاد كلما اقتضت الحاجة ذلك، ولا يكون الاجتماع صحيحا إلا بحضور أغلبية أعضائه على أن يكون من بيئهم الرئيس أو نائبه وتصدر القرارات بأغلبية أصوات الحاضرين، وعند التساوي يرجح الجانب الذي منه رئيس الاجتماع.
المادة (8)
يكون للهيئة رئيس تنفيذي بالدرجة الخاصة يصدر بتعيينه مرسوم سلطاني.
المادة (9)
يمثل الرئيس التنفيذي الهيئة أمام القضاء، وفي صلاتها بالغير.
المادة (10)
يكون للرئيس التنفيذي كافة الصلاحيات المقررة لرئيس الوحدة وفقا للقوانين المعمول بها في الجهاز الإداري للدولة، وله بصفة خاصة الآتي:
1ـ إدارة الهيئة والإشراف على موظفيها.
2ـ إعداد الهيكل التنظيمي للهيئة والتقسيمات الإدارية الفرعية واختصاصاتها، ورفعهما إلى المجلس للاعتماد.
3ـ إعداد مشروع الميزانية السنوية للهيئة، ورفعه إلى المجلس للاعتماد.
4ـ تنفيذ الاستراتيجية طويلة المدى والخطط والسياسات المعتمدة لتنمية واستغلال قطاع التعدين والقرارات الصادرة من المجلس.
5ـ إعداد تقارير دورية عن أعمال الهيئة، ورفعها إلى المجلس.
6ـ إعداد خطط وبرامج العمل بالهيئة، ورفعها إلى المجلس للاعتماد.
7ـ إعداد مشروعات الاتفاقيات ومذكرات التفاهم، وعرضهما على المجلس.
8ـ إعداد خطط التدريب والتأهيل لموظفي الهيئة للارتقاء بقدراتهم العلمية والعملية، ورفعها إلى المجلس للاعتماد.
9ـ ممارسة اختصاصات وزير التجارة والصناعة المنصوص عليها في قانون التعدين، وذلك دون الإخلال بحكم البند (10) من المادة (4) من هذا النظام.
10ـ أي اختصاصات أخرى يكلفه بها المجلس.
الفصل الخامس
مالية الهيئة
المادة (11)
تكون للهيئة ميزانية سنوية مستقلة ترفع إلى وزارة المالية بعد اعتمادها من المجلس، وتبدأ السنة المالية لها في الأول من شهر يناير، وتنتهي في الحادي والثلاثين من شهر ديسمبر من كل عام، وتبدأ السنة المالية الأولى من تاريخ العمل بهذا النظام ، وتنتهي في الحادي والثلاثين من شهر ديسمبر من العام التالي:
المادة (12)
تتكون موارد الهيئة من الآتي:
1ـ الاعتمادات التي تخصص لها في الميزانية العامة للدولة.
2ـ الهبات والإعانات والمنح التي يقبلها المجلس بعد موافقة مجلس الوزراء.
3ـ عوائد أموال الهيئة.
4ـ أي إيرادات اخرى يقرها المجلس ، ويوافق عليها مجلس الوزراء.
المادة (13)
مع عدم الإخلال بأحكام المرسوم السلطاني رقم 111/ 2011 بإصدار قانون الرقابة المالية والإدارية للدولة ، يتولي تدقيق حسابات الهيئة مراقب حسابات مرخص له بمزاولة مهنة المحاسبة والمراجعة ، يصدر بتعيينه وتحديد أتعابه قرار من المجلس.
المادة (14)
تودع أموال الهيئة في حساب مصرفي أو أكثر بأحد المصارف المرخص لها بالسلطنة ، ويصدر بفتح تلك الحسابات قرار من الرئيس التنفيذي بعد التنسيق مع وزارة المالية ، ويصدر بقواعد وإجراءات الصرف من هذه الأموال قرار من المجلس.
المادة (15)
دون الإخلال بأحكام أي قانون أو مرسوم سلطاني آخر ، تعفى الهيئة من كافة الضرائب والرسوم.
المادة (16)
تعتبر أموال الهيئة أموالا عامة ، وتتمتع بمزايا وحقوق الخزانة العامة وامتيازاتها على أموال المدينين ، وللهيئة حماية هذه الأموال بالطرق ووفق الإجراءات المنصوص عليها في نظام تحصيل الضرائب والرسوم وغيرها من المبالغ المستحقة لوحدات الجهاز الإداري للدولة.

مرسوم سلطاني رقم 27/ 2003 بإصدار قانون التعدين

مرسوم سلطاني رقم 111/ 2011 بإصدار قانون الرقابة المالية والإدارية للدولة

مرسوم سلطاني رقم 29/ 76 بشأن المصادقة على الموازنة العامة للدولة لعام 1976 

مرسوم سلطاني رقم 39/96 بتحديد اختصاصات وزارة المالية واعتماد هيكلها التنظيمي

اللائحة وفقًا لآخر تعديل - قرار وزاري رقم 77/2010 بإصدار اللائحة التنفيذية لقانون التعدين