الشبيبة - الأثنين 23 من ربيع الأول 1434هـ 4 من فبراير 2013م
الشورى يقر قانوني الرفق بالحيوان ومزاولة المهن الطبية البيطرية
مسقط - العمانية
عقد مجلس الشورى صباح أمس أعمال جلسته الحادية عشرة لدور الانعقاد السنوي الثاني
(2012 ـ 2013م) من الفترة السابعة للمجلس برئاسة رئيس المجلس سعادة خالد بن هلال
المعولي، بحضور أصحاب السعادة أعضاء المجلس وسعادة الأمين العام للمجلس.
وبارك المجلس في جلسته الأوامر السامية لحضرة صاحب الجلالة السلطان المعظم -حفظه
الله ورعاه- بإنشاء كلية الأجيال وصندوق الرفد، مؤكداً ان المواضيع التي تناولها
جلالته أثناء لقائه بشيوخ ورشداء ولايات محافظتي الداخلية والوسطى بسيح الشامخات
بولاية بهلاء سوف تبقى محل اهتمام وتقدير مجلس الشورى وستضعها اللجان ضمن برامج
عملها.
كما خرجت الجلسة بعدة قرارات ونتائج اهمها اقرار مشروعي قانوني الرفق بالحيوان
ومزاولة المهن الطبية البيطرية المحالان من مجلس الوزراء، والموافقة على انضمام
السلطنة الى اتفاقية تأسيس المؤسسة الاسلامية لتنمية القطاع الخاص، والموافقة على
اجازة بعض الاتفاقيات الاقتصادية، واعتماد برامج عمل بعض اللجان الدائمة بالمجلس.
بدأت الجلسة بكلمة لسعادة رئيس المجلس اكد فيها على ان المجلس يشدد على أهمية
الالتزام بما وجه به جلالة السلطان المعظم في الحد من ظاهرة التجارة المستترة
ومعالجة تزايد أعداد الأيدي العاملة الوافدة التي تجاوزت أعدادها النسب المسموح
بها، ويؤيد إعادة النظر في سياسات توزيع الأراضي التي تخصص لذوي الدخل المحدود
ليستفيدوا منها على المدى الطويل في المجالات الزراعية والصناعية والتجارية وفق
نظام الانتفاع.
وحول جدول أعمال الجلسة أوضح سعادته أن جدول أعمال الجلسة يتضمن العديد من المواضيع
التشريعية والرقابية التي فرغت لجان المجلس من دراستها والتي يأتي في مقدمتها
تقريرا اللجنة الصحية والبيئية حول مشروع قانون الرفق بالحيوان، ومشروع قانون
مزاولة المهن الطبية، وتقرير اللجنة الاقتصادية والمالية حول طلب السلطنة الانضمام
لاتفاقية تأسيس المؤسسة الإسلامية لتنمية القطاع الخاص. بالإضافة إلى إحاطة المجلس
علماً باتفاقية تجنب الازدواج الضريبي، ومنع التهرب الضرائبي بالنسبة للضرائب على
الدخل بين حكومتي السلطنة واليابان، واتفاقية تأسيس المركز الإقليمي التابع للأمم
المتحدة لتدريس علوم الفضاء لمنطقة غرب آسيا.
و ناقش المجلس البنود المدرجة على جدول أعماله حيث تلا نائب رئيس اللجنة الصحية
والبيئية بالمجلس ومقررها سعادة زايد بن خليفة الراشدي تقريري اللجنة حول مشروعي
قانون الرفق بالحيوان قانون مزاولة المهن الطبية البيطرية المحالين من مجلس الوزراء
إلى المجلس حيث أوضح سعادته أن اللجنة خلصت إلى إجراء بعض التعديلات والإضافات على
المشروعين منها حذف بعض التعريفات وإضافة تعريفات ومواد جديدة إليه، وان التقريرين
تضمنا العديد من المرئيات والملاحظات والتوصيات المتعلقة بتعديل بعض العبارات
والألفاظ في بعض مواد المشروعين، وان اللجنة الصحية والبيئية استقرأت رأي اللجنة
التشريعية والقانونية بشأن التعديلات التي أدخلتها عليهما.
وعقب انتهاء سعادته من استعراض التقريرين جرت مناقشات مطوّلة خلصت إلى إقرار
التقريرين بعد أن أُدخلت عليهما بعض التعديلات وقرر المجلس إحالتهما إلى مجلس
الدولة حسبما تنص عليه اللوائح المنظمة لذلك.
بعد ذلك، ناقش مجلس الشورى المذكرة الاقتصادية والمالية بالمجلس حول اتفاقية تأسيس
المؤسسة الإسلامية لتنمية القطاع الخاص وانضمام السلطنة إلى المؤسسة المحالة من
مجلس الوزراء إلى المجلس، حيث تلا نائب رئيس اللجنة ومقررها سعادة علي بن عبدالله
البادي المذكرة موضحاً أن اللجنة أوصت بعد مراجعتها للاتفاقية بالمصادقة على انضمام
السلطنة لإتفاقية تأسيس المؤسسة الإسلامية لتنمية القطاع الخاص التابعة للبنك
الإسلامي للتنمية والاستفادة من الميزات والمنافع المتوخاة من هذا الانضمام في ظل
الاهتمام التي تشهده السلطنة بمجال تنمية القطاع الخاص وبالأخص المؤسسات الصغيرة
والمتوسطة وايجاد بدائل وخيارات وصيغ تمويل متوافقة مع الشريعة الإسلامية، ومعونات
فنية لإعداد المشروعات وتنفيذها من أطراف ذات خبرة دولية، وقد انتهى المجلس إلى
التصويت بالموافقة بإجماع الاصوات على اجازة الانضمام إلى الاتفاقية.
من جانب آخر، أُحيط المجلس علماً بعدد من الاتفاقيات المحالة من مجلس الوزراء منها
اتفاقية تجنب الإزدواج الضريبي ومنع التهرب الضريبي بالنسبة للضرائب على الدخل بين
حكومتي السلطنة واليابان، والتي أحالها المجلس إلى لجنته الاقتصادية والمالية
لدراستها وتقديم مرئياتها حولها. كما أُحيط المجلس علماً بإحالة مجلس الوزراء إلى
المجلس مشروع اتفاقية تأسيس المركز الإقليمي التابع للأمم المتحدة لتدريس علوم
الفضاء لمنطقة غرب آسيا، حيث يهدف المركز لتطوير مهارات ومعارف أساتذة الجامعات
وعلماء البحث البيئي، ومساعدة المدرسين على تطوير مناهج علوم الفضاء والبيئة،
والمساعدة في نشر وشرح أهمية علوم وتكنولوجيا الفضاء للعامة.
واطلع مجلس الشورى خلال الجلسة على مقترح تطبيق نظام الإزدواجية في التقاضي ووحدة
الهيكل في المنازعات والذي تمت إحالته إلى اللجنة التشريعية والقانونية بالمجلس
لمناقشته وتقديم مرئياتها واقترحاتها حوله، وعلى طلب منح الاستقلالية لفرعي جمعية
المرأة العمانية بمسقط ومطرح وإنشاء اتحاد عام لجمعيات المرأة العمانية والمحال إلى
لجنة الخدمات والتنمية الاجتماعية، كما ناقش المجلس مقترح إدخال أسر الدخل المحدود
بمن فيهم المتقاعدون والعاملون والموظفون برواتب وأجور متدنية ضمن مظلة الرعاية
التي تحظى بها أسر الضمان الاجتماعي بحيث يتاح لأفراد تلك الأسر جميعا الاستفادة
المجانية من العلاج والإعفاء من رسوم الإسكان وتخصيص مقاعد جامعية لهم ونحو ذلك
والذي كان المجلس قد أحاله إلى لجنة الخدمات والتنمية الاجتماعية في وقت سابق
لإبداء مرئياتها ومقترحاتها في المقترح.
ودار نقاش مستفيض من قبل اعضاء المجلس حول المقترح المقدّم من بعض أصحاب السعادة
الأعضاء بطلب تشكيل لجنة تقصي حقائق حول التجاوزات المصاحبة لمشروع موريا ومشروع
المدينة الطبية بمحافظة ظفار، وقرر المجلس الموافقة على تشكيل اللجنة للنظر في
المساحات المحجوزة للمشروعين على ان يصدر قرار من سعادة رئيس المجلس يحدد اسماء
اعضاء اللجنة ومهامها واختصاصاتها.
وناقش مجلس الشورى برامج عمل بعض لجانه الدائمة بالموضوعات المقترحة للدراسة خلال
دور الانعقاد السنوي الحالي (اللجنة الاقتصادية والمالية، الخدمات والتنمية
الاجتماعية، لجنة الامن الغذائي والمائي، لجنة الشباب والموارد البشرية، لجنة
الاعلام والثقافة)، حيث استعرض مقرري هذه اللجان الموضوعات التي تعتزم دراستها
وأهدافها وغاياتها، وقد أقر المجلس هذه البرامج، بحيث تقوم اللجنة الاقتصادية
والمالية بدراسة موضوعات تقييم قطاع النفط، تقييم الاستثمارات الحكومية، القروض
الشخصية، وتنويع مصادر الدخل غير النفطية، وتدرس لجنة الخدمات والتنمية الاجتماعية
موضوع إنشاء مجمعات سكنية وتمليكها بنظام الاقساط الميسرة، وتدرس لجنة الامن
الغذائي والمائي موضوعي مزارع النجد ودورها في تحقيق الامن الغذائي، والاستثمارات
الحكومية والخاصة في قطاع الزراعة والثروة الحيوانية، وتدرس لجنة الشباب والموارد
البشرية موضوع مراجعة سياسات التعمين، أما لجنة الاعلام والثقافة سوف تدرس موضوعات
مراجعة قانون المطبوعات والنشر، واقتراح مشروع قانون حول تداول المعلومات، والتراث
الثقافي الغير مادي للسلطنة (الفنون واللهجات).
أعقب ذلك مناقشة المذكرة المقدمة من مكتب المجلس بطلب تعديل المادة (152) من
اللائحة الداخلية للمجلس المتعلقة بالبيانات الوزارية وتوزيعها على الاعضاء والمدة
المحددة لكل عضو لإلقاء اسئلته، وعدد الاعضاء الراغبين بطرح أسئلتهم امام معالي
الوزير.
لجان الشورى تبحث قوانين الحريات ومزاولة المهن الطبية البيطرية ومواضيع الأمن
الغذائي