جريدة عمان الثلاثاء 27 سبتمبر 2016 م - ٢٥ ذي الحجة ١٤٣٧ هـ

 180386موظفا وموظفة بالخدمة المدنية حتى نهاية 2015 منهم 155761 عمانيا و24625 وافدا

أكدت وزارة الخدمة المدنية أن عدد موظفي الخدمة المدنية بلغ بنهاية 2015م (180386) موظفا وموظفة، منهم 155761 موظفا عمانيا بنسبة 86.3% من عدد الموظفين، و24625 موظفا وافدا بنسبة 13.7% من إجمالي الموظفين.
وارتفع عدد الموظفين العمانيين بمقدار 784 موظفا مقارنة بعام 2014م، في حين ارتفع عدد الموظفين الوافدين أيضا بمقدار 637 موظفا تركزت وظائفهم في الخدمات التعليمية ووظائفها المساعدة، والطب والصحة العامة ووظائفها المساعدة وهو ما أدى إلى انخفاض نسبة الموظفين العمانيين عن العام الماضي حيث بلغت نسبة الزيادة من العمانيين 0.5% فيما بلغت 2.7% بالنسبة للوافدين.
وتشكل النساء العاملات في وحدات الخدمة المدنية ما نسبته 47.5% من إجمالي الموظفين وقد تطورت هذه النسبة بمعدل 98.5% وذلك يدل على استيعاب وحدات الخدمة المدنية للنساء لتساهم بشكل كبير في خدمة المجتمع.

ويتركز أغلب موظفي الخدمة المدنية في وزارتي التربية والتعليم والصحة حيث يشكلون 68.9% من إجمالي عدد الموظفين بالخدمة المدنية، بلغت النسبة الأكبر 46.4% بوزارة التربية والتعليم بواقع 73282 عمانيا و10390 وافدا ونسبة 22.5% بوزارة الصحة بمقدار 40503 موظفين، وبلغت نسبة الموظفين بوزارة البلديات الإقليمية وموارد المياه 4.3% بواقع 7825 موظفا، وما نسبته 4.2% بواقع 7535 موظفا بوزارة الأوقاف والشؤون الدينية، فيما تبلغ نسبة الموظفين 22.6% في باقي الوحدات الحكومية بإجمالي 40851 بمقدار 39728 موظفا عمانيا و1123 موظفا وافدا.
وفي مقارنة المستوى التعليمي للموظفين العمانيين بمستويات الموظفين الوافدين خلال السنوات الخمس الماضية أظهرت الإحصائيات تركز الموظفين العمانيين في مؤهلي البكالوريوس والليسانس وما يعادلهما بنسبة 45.1% من إجمالي الموظفين العمانيين فيما تركز الموظفون الوافدون في نفس المؤهل بنسبة 66.7% من إجمالي الموظفين الوافدين، وانخفضت نسبة الموظفين الوافدين من الدراسات العليا 13.3% في 2015 مقارنة بـ 14.8% في 2011، فيما ارتفعت نسبة الموظفين العمانيين من المستويات الدراسية العليا بنسبة 5.8% في العام الماضي مقارنة بنسبة 4.9% في 2011.
وتظهر الإحصائيات تركز الموظفين العمانيين في الفئة العمرية 25 سنة وأقل من 40 سنة ويمثلون ما نسبته 69.3% من إجمالي عدد الموظفين، وذلك يدل على بقاء الموظفين بالخدمة لمدة أطول ويدل أيضا على أن فرص التعيين على الوظائف الشاغرة بالتقاعد تقل لفترة زمنية قادمة، ومعظم فرص العمل يتوقع بأن تتوفر من خلال الشواغر الجديدة أو بالإحلال خاصة في الوظائف الطبية والتعليمية، كما تشير البيانات ايضا إلى أن عدد الموظفين العمانيين في الفئة العمرية 50 سنة فأكثر يبلغ 11667 موظفا مع توقع إحالة هذا العدد من الموظفين إلى التقاعد خلال الأعوام العشرة القادمة، وبالنسبة للموظفين الوافدين فتشير البيانات إلى تركز أعمارهم في فئة الثلاثين فما فوق تم تعيينهم في الوظائف التي يتطلب شغلها خبرات طويلة خاصة في قطاعي التعليم والصحة.
ذوو الإعاقة
ويتجلى اهتمام السلطنة بفئة المواطنين ذوي الإعاقة في إدماج هذه الفئة في المجتمع وتوظيفهم في مختلف الوظائف التي تناسب قدراتهم وإمكانياتهم حيث بلغ عددهم في وحدات الخدمة المدنية 514 موظفا وتتركز النسبة الأعلى منهم 19.3% بوزارة البلديات الإقليمية وموارد المياه بمقدار 99 موظفا وما نسبته 10.1% منهم بوزارة الصحة بمقدار 52 موظفا، فيما بلغت النسبة الأقل من موظفي ذوي الإعاقة بوزارة القوى العاملة بمعدل 4.4% ما مقداره 23 موظفا، وتتوزع النسبة في بقية الوحدات الحكومية بمقدار 117 موظفا وما نسبته 22.8% من عدد الموظفين من ذوي الإعاقة.
الموظفات الوافدات
وتشير الإحصائيات إلى زيادة عدد الموظفات الوافدات بما مقداره 12557 موظفة في عام 2015 مقارنة بما مقدراه 11598 موظفة في 2014م فيما بقيت نسبة الزيادة في عدد الموظفات العمانيات ضئيلة حيث زاد عدد موظفات الخدمة المدنية بمقدار 27 موظفة مقارنة بعام 2014م.
وبلغ عدد الموظفين الذين تم تعيينهم في وحدات الخدمة المدنية خلال عام 2015م 5961 موظفا يشكل العمانيون منهم عدد 3785 بنسبة 63.5% من إجمالي التعيينات، كما بلغ عدد النساء المعينات خلال عام 2015م 3119 موظفة منهن 1553 موظفة عمانية، وتتركز أعداد المعينين في وزارتي التربية والتعليم 2890 معينا والصحة 1031 معينا والذين يشكلون في مجمله ما نسبته 65.8% من إجمالي التعيينات، وعينت الهيئة العامة للإذاعة والتلفزيون 377 عمانيا خلال عام 2015 بينما لم تعين أي وافد في العام نفس، وبلغت نسبة التعيينات في بقية الوحدات الحكومية 14.2% من إجمالي التعيينات بمعدل 846 موظفا بينهم 22 وافدا.
المستويات التعليمية
وقد تركزت تعيينات الموظفين وفقا للمستويات التعليمية في عام 2015 في مؤهل البكالوريوس أو الليسانس وما يعادلهما بنسبة 47% من إجمالي تعيين الموظفين العمانيين، كما تركزت تعيينات الموظفين الوافدين في المؤهل نفسه بنسبة 84.6% من إجمالي تعيينات الموظفين الوافدين بواقع 1841 بينما بلغ أقل نسبة تعيين للعمانيين من الدراسات العليا بمعدل 5.8% من إجمالي المعينين، يليه ما نسبته 14.3% من الدارسين لدبلوم التعليم العام وما يعادله بمقدار 542 عمانيا معينا خلال عام 2015م.
ووفقا لنوعية الوظائف فقد تركزت التعيينات في وظائف الخدمات التعليمية ووظائفها المساعدة بنسبة 44.3% من إجمالي نسبة التعيين في جوانب التوظيف المختلفة خلال عام 2015م، تلتها الوظائف الحرفية والخدمات المساعدة بنسبة 14.9% من إجمالي التعيينات، وبلغت أعلى نسبة تعيين للنساء العمانيات في جانب الخدمات التعليمية ووظائفها المساعدة بمقدار 920 امرأة، تلاها جانب الطب والصحة العامة ووظائفها المساعدة بواقع 217 امرأة، فيما سجل الجانب الحرفي والخدمات المعاونة 5 نساء عمانيات فقط بينما بلغ عدد الرجال المعينون في الوظائف الحرفية والخدمات المعاونة 880 رجلا، فيما لم تعين الوظائف الإدارية والاقتصاد والمال والثقافة والإعلام ووظائفها المساعدة أي وافد، فيما بلغ عدد الوافدات المعينات خلال عام 2015م في الخدمات التعليمية ووظائفها المساعدة 1146 وافدة.
ترك الخدمة
ويبلغ عدد الموظفين العمانيين الذين تركوا الخدمة في الوظائف الدائمة 3120 خلال عام 2015م شكلت فيها الاستقالة أعلى نسبة من أسباب ترك الخدمة بمعدل 68.8% من إجمالي عدد الموظفين العمانيين الذين تركوا الخدمة، تلاها بلوغ سن الـ 60 بمعدل 17.3% بواقع 539 تاركا للخدمة في العام نفسه، فيما بلغ أقل عدد للموظفين التاركين للخدمة بسبب النقل إلى وحدات غير خاضعة لقانون الخدمة المدنية ولائحته التنفيذية 87 موظفا بنسبة 2.8% من العدد الإجمالي، كما بلغت نسبتهم 3% بمقدار 94 موظفا تركوا الخدمة بسبب عدم اللياقة الصحية.
أما بالنسبة للمستويات التعليمية للموظفين الذين تركوا الخدمة خلال عام 2015 فقد تركزت في مستوى الدبلوم بنسبة 34% فيما بلغت نسبتهم 8.5% بواقع 266 في المستوى التعليمي دبلوم التعليم العام وما يعادله، وتركز عدد الموظفين العمانيين الذين تركوا الخدمة بالوظائف الحرفية والخدمات المعاونة ووظائفها المساعدة بنسبة 56.9% فيما سجلت الوظائف المرتبطة بالاقتصاد والمال ووظائفها المساعدة ما نسبته 2.8 بمقدار 86 موظفا تاركا للخدمة خلال عام 2015م.
وفي إحصائية لعدد الموظفين العمانيين المتوقع إحالتهم للتقاعد خلال عامي 2016 و2017م وفقا للمستوى التعليمي يتركز معظمهم في المستوى التعليمي دون دبلوم التعليم العام بنسبة 75.5% من إجمالي الموظفين الذين سيحالون للتقاعد، تلاه موظفين في المستوى التعليمي دبلوم التعليم العام وما يعادله بنسبة 9.7% فقط بواقع 142 موظفا.
وبلغ عدد الموظفين الوافدين تاركي الخدمة خلال عام 2015م 1521 موظفا يعود سبب ترك الخدمة لأغلبيتهم في الاستقالة بنسبة 60.7% وسجلت أعلى نسبة من تاركي الخدمة من الموظفين الوافدين في قطاعي التعليم والصحة ببلوغها 92.4%، وأنهى 443 منهم العقد بينما ترك 154 منهم الخدمة لأسباب أخرى.
الفرص التدريبية
وبلغ عدد الموظفين العمانيين الذين أتيحت لهم فرص تدريبية داخل وخارج السلطنة 67771 موظفا خلال عام 2015م بما نسبته 45.6% من الموظفين الرجال بمقدار 30908 وما نسبته 54.4% بمقدار 36873 امرأة، وقد تركز التدريب داخل وخارج السلطنة في مجالات التعليم والتنمية الإدارية والحاسب الآلي واللغات الأجنبية والشؤون المالية والاقتصادية والشؤون القانونية والزراعة والري والثروة السمكية والمراقبة الصحية، بلغ فيها التعليم والتنمية الإدارية والحاسب الآلي أعلى نسبة بمقدار 32580 متدربا في مجال التعليم و15392 متدربا في التنمية الإدارية و9170 متدربا في الحاسب الآلي، وتوزع عدد المتدربين على كل من الوحدات الحكومية ومراكز ومعاهد التدريب الخاصة ومعهد الإدارة العامة، طغى فيها التدريب في الوحدات الحكومية ببلوغه أعلى نسبة من عدد المتدربين بمعدل 73.2% من إجمالي عدد المتدربين.
وبلغ إجمالي عدد المتدربين خارج السلطنة 1001 موظف بنسبة 1.5% من إجمالي عدد المتدربين خلال عام 2015م بلغت فيها دول مجلس التعاون لدول الخليج العربية 33.8% بواقع 129 متدربا في الدورات التدريبية و210 متدربين عن طريق المنح التدريبية.
وبلغ عدد العمانيين الموفدين إلى خارج السلطنة خلال العام الماضي 1424 موفدا منهم 449 موفدا في مؤتمرات و550 موفدا في حلقات عمل خارج السلطنة، بينما وصل عدد الموظفين الذين أتيحت لهم فرص مواصلة دراساتهم خلال عام 2015م 1950 موظفا حصلوا على بعثات دراسية ومنح وإجازات دراسية وتفرغ جزئي ودراسات مسائية، منهم 1077 رجلا و873 امرأة.
معهد الإدارة العامة
ونفذ معهد الإدارة العامة 180 برنامجا تدريبيا خلال عام 2015م شارك فيها 3210 متدربين من جميع الوحدات الحكومية بلغ فيها عدد المشاركين 2150 موظفا من مستوى الإدارة الوسطى بعدد 130 برنامجا، فيما بلغ عدد البرامج للموظفين الأخصائيين والتنفيذيين 30 برنامجا شارك فيه 624 متدربا من جميع الوحدات الحكومية، واستقطب مجال الإدارة العامة 2470 متدربا بنسبة 76.9% من إجمالي المتدربين، و9.4% من عدد المتدربين البالغ عددهم 303 تدربوا في مجال التدريب الكتابي.
العقود المؤقتة
وبلغ عدد الموظفين المعينين بالعقود المؤقتة 3757 موظفا موزعين في كل من وظائف المستشارين والخبراء والوظائف التخصصية والمساعدة والوظائف الحرفية والخدمات المعاونة، حيث بلغ عدد الذين يشغلون وظائف المستشارين والخبراء والوظائف التخصصية والمساعدة 682 موظفا في جميع الوحدات الحكومية خلال عام 2015م، بينما بلغ إجمالي شاغلي الوظائف الحرفية والخدمات المعاونة من المعينين بعقود مؤقتة 3075 موظفا كان المعدل الأعلى منهم 2725 موظفا في وزارة البلديات الإقليمية وموارد المياه بنسبة 88.6% من إجمالي عدد الموظفين المعينين بالعقود المؤقتة.
المعارون
فيما بلغ عدد موظفي الخدمة المدنية العمانيين المعارين إلى الوحدات الحكومية والهيئات والمنظمات العربية والأجنبية 57 موظفا خلال عام 2015م تركزت أعلى نسبة منهم في عدد الموظفين المعارين بوزارة التربية والتعليم بواقع 13 موظفا توزع الباقي منهم بوزارة الخارجية ووزارة الزراعة والثروة السمكية ووزارة التجارة والصناعة والمجلس الأعلى للتخطيط وغيرها من الوحدات الحكومية، وتركز الموظفون المعارون في الأمانة العامة لمجلس التعاون لدول الخليج العربية وبلغت نسبتهم 40.35% من إجمالي عدد العمانيين المعارين، تلتها مدارس دولة قطر الشقيقة، وتوزع الباقي على جهات أخرى مثل المركز الإحصائي لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية، وصندوق التنمية الزراعية والسمكية، والهيئة الاستشارية العليا للأمانة العامة لمجلس التعاون لدول الخليج العربية والهيئة العامة لحماية المستهلك ومنظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة (الفاو)، والهيئة العامة للتعدين، وجامعة السلطان قابوس، وبورصة دبي للطاقة، ووزارة الشؤون الرياضية، والبعثة العمانية الدائمة لدى الأمم المتحدة بنيويورك، والاتحاد العماني لكرة القدم، والأمانة العامة للجنة الوطنية العمانية للتربية والثقافة والعلوم، ووزارة الخارجية، ووزارة النقل والاتصالات.

المرسوم وفقاً لآخر تعديل - مرسوم سلطاني رقم 120/2004بإصدار قانون الخدمة المدنية 

اللائحة وفقًا لآخر تعديل- قرار رقم 9/ 2010 بإصدار اللائحة التنفيذية لقانون الخدمة المدنية 

179732 موظفًا مقيدا لدى الخدمة المدنية بارتفاع 767 موظفًا عن 2014