جريدة الوطن الخميس 4 فبراير 2021 م - ٢١ جمادى الأخرة ١٤٤٢ هـ

 التأمينات الاجتماعية تطلق استراتيجيتها 2040 ضمن خطتها لتكون بين أفضل مؤسسات التأمين الاجتماعي على مستوى العالم

أطلقت الهيئة العامة للتأمينات الاجتماعية استراتيجيتها الطموحة 2040 والتي جاء لتواكب تطلعات النظام الأساسي للدولة الصادر بالمرسوم السلطاني السامي رقم 6 /2021 ومبادئه الساعية إلى مواصلة الجهود لصياغة مستقبل أفضل، من خلال تحديث رؤيتها ورسالتها بما يخدم تحقيق المزيد من الإنجازات التي تعود بالخير على الوطن والمواطنين، واستمراراً لمشاركة أبناء الوطن، وتمكينهم من صنع مستقبلهم في جميع مجالات الحياة، وصوناً للوطن، وحفاظا على أرضه ووحدته، ونسيجه الاجتماعي، وحماية لمقوماته الحضارية، واستناداً إلى المبادئ الاجتماعية (المادة 15) في النظام الأساسي للدولة، والتي تؤكد على أهمية خدمات التأمين الاجتماعي «تكفل الدولة للمواطنين خدمات التأمين الاجتماعي كما تكفل لهم المعونة في حالة الطوارئ، والمرض، والعجز، والشيخوخة، وذلك على النحو الذي يبينه القانون»، وتعمل الدولة على تضامن المجتمع في تحمل الأعباء الناجمة عن الكوارث والمحن العامة .

رؤية عُمان 2040
وقد راعت الهيئة في بناء استراتيجيتها 2040 (رؤية عُمان المستقبلية 2040) التي بُنيت بتوافق مجتمعي لتستوعب الواقع الاقتصادي والاجتماعي بكل معطياته وتستشرف المستقبل لبلوغ الأهداف والغايات التي من شأنها الوصول إلى مصاف الدول المتقدمة من خلال عدد من الأولويات والمبادرات منها على سبيل المثال تلك المرتبطة بأولوية الرفاه والحماية الاجتماعية ضمن محور الإنسان والمجتمع كون أن تماسك المجتمعات وقوتها وتحقيق السلم المجتمعي يتطلب تعزيز العدالة الاجتماعية بالمحافظة على استدامة خدمات الرفاه الاجتماعي وجودتها، مثل الخدمات الصحية والتعليمية، وتوفير شبكات الأمان الاجتماعي التي توفر استدامة سبل العيش الكريم للأجيال الحالية والقادمة على حد سواء، ليكون المجتمع “مجتمعاً مغطى تأمينياً بشبكة أمان اجتماعية فاعلة ومستدامة وعادلة” وبدورها تحرص التأمينات الاجتماعية عند بناء خططها الاستراتيجية المستقبلية على التوافق والتواؤم مع رؤية عُمان 2040 عازمة على مواصلة استكمال منظومة الحماية الاجتماعية الهادفة إلى تحسين مستوى العيش الكريم للمواطن.
وقال سالم بن عبدالله الرحبي- مدير التخطيط بهيئة التأمينات الاجتماعية : اسـتمراراً لجهود الهيئة العامة للتأمينات الاجتماعية منذ عام 2009م نحو تطبيق مبادئ التخطيط الاستراتيجي السليم وفـق أفضـل الممارسـات المتاحـة دوليـاً، واستكمالاً لمنظومة التطويـر المؤسسـي وفق متطلبات منظومة الحوكمة الرشيدة، شرعنا فـي بنـاء مرحلـة جديـدة تتناسب مع مستوى التطلعـات الوطنيـة والدوليـة، فقـد صيغ التوجـه الاسـتراتيجي لعام 2040م للهيئـة الـذي يسـعى للوصـول بهـا لتكـون ضمـن أفضـل مؤسسـات التأميـن الاجتماعـي فـي العالـم من خـلال تحقيق التغطيـة التأمينية الشـاملة، وضمـان كفاية المنافـع والمزايـا لتتماشـى مـع مسـتوى العيـش الكريـم لفئـات المجتمـع، حيث تأتـي أهميـة صياغـة هـذا التوجـه لضمـان مواكبـة الهيئـة للمتغيـرات الناشـئة علـى البيئتيـن الداخليـة والخارجيـة المتمثلة فـي التعاون مع الشـركاء وأصحـاب المصلحة محليـاً ودوليـاً، حيـث أُعـلن مؤخـراً عـن التوجـه العـام للسـلطنة من خلال تدشـين رؤية عُمان 2040م، والـذي اقتضـت أحـد أركانـه ضـرورة مواءمـة المؤسسـات الحكوميـة والخاصـة لاسـتراتيجياتها وتوجهاتهـا مـع متطلبـات تحقيـق الرؤيـة الوطنية المنشـودة، ومـن جانـب آخـر وبعـد تحقيـق الهيئـة للعديـد مـن المنجزات علـى صعيـد الخدمـات المقدمـة للمتعامليـن، وعلـى صعيـد تعزيـز أوجـه التعـاون الخارجـي مـع المؤسسـات والمنظمـات الإقليميـة والدوليـة، فإن الأمر يتطلب تحديـث التوجه الاسـتراتيجي ليتماشـى مـع المعطيـات المذكـورة أعـلاه.
إجراءات استباقية
وحول الإجراءات الاستباقية التي قامت بها الهيئة يشير سالم الرحبي إلى أن الهيئة قامـت بعـدد من الإجـراءات الاسـتباقية لصياغة هـذا التوجه منهـا تنفيذ عملية التقييـم الشـاملة للمرحلـة الثانيـة مـن الخطـة الاسـتراتيجية 2016 ــ 2020م والتـي رُكز فيهـا على محورين رئيسـين وهمـا كفاءة التخطيـط الاسـتراتيجي، وكفاءة التنفيـذ الاسـتراتيجي مـن خلال الاسـتناد علـى مجموعة مـن المعاييـر التفصيلية، حيث اتضـح مـن خـلال ذلـك بـأن نسـبة كفـاءة التخطيـط الاسـتراتيجي عنـد إعـداد المرحلـة الثانيـة مـن الخطـة الاسـتراتيجية بلغـت (88.4%)، كما بلغت نسبة كفاءة التنفيذ الاستراتيجي لأهداف وبرامج ومبادرات المرحلة الثانية (92.09 % ). و من جانب آخر فقد قورن الأسـلوب الإداري المتبـع في الهيئـة للتخطيـط والتنفيـذ وإدارة الأداء العام مـع أسـاليب العمـل والمنهجيـات المعتمـدة مـن المنظمـات والمؤسسـات الدوليـة المتخصصـة، حيـث قورنت مـع المعاييـر المعتمـدة مـن معهـد بطاقـة الأداء المتـوازن (BSI) لتقييـم كفـاءة تطبيـق هـذه المنهجيـة فـي الهيئـة، وكذلـك مـع منهجيـة مؤشـرات قيـاس الأداء وفقـاً لمعهـد مؤشـرات قيـاس الأداء(TKI) ومنهجيـة إدارة المشروعات وفقـاً لمعهـد إدارة المشروعات (PMI)، ومـع المعاييـر المعتمدة لقيـاس مسـتوى التقـدم فـي التميز المؤسسي وفقاً للأنمـوذج الأوروبـي (EFQM)، وقد جاءت كفـاءة التطبيـق فـي الهيئـة ( 77.5%) و( 30% ) و( 43.7% ) و( 20% ) توالياً.
تحليل البيانات
واضاف سالم الرحبي- مدير التخطيط: بعـد ذلـك حُللت البيئتان الداخليـة والخارجيـة للهيئـة باسـتخدام أداتـي التحليـل PESTLE وSWOT، حيـث قورن التحليـل الرباعـي المعـد للمرحلـة الثانيـة مـن الخطـة الاسـتراتيجية 2016 ــ 2020م مـع مـا تحقـق مـن نتائـج وأهـداف بنهايـة ذات المرحلـة، وعليـه توصلنا إلى تشـخيص محدث للوضـع الراهن، بالإضافـة إلى ذلك حُللت متطلبـات الشـركاء وأصحـاب المصلحـة، وعُقدت حلقة عمل لتقييـم المخاطـر علـى المسـتوى المؤسسـي وتحديـد أثرهـا علـى الهيئـة وفـق عـدة مسـتويات منهـا الاسـتراتيجي والتشـغيلي والمالـي، وأخـرى تتعلـق بالسـمعة المؤسسـية وغيرهـا، وتمثلت المرحلـة التالية فـي صياغـة التوجـه الاسـتراتيجي العـام، مـن خـلال مراجعـة الرسـالة والرؤية الحالية للهيئة بالإضافة إلى القيم المؤسسـية والمحاور الاسـتراتيجية المرتبطـة بهمـا، ودراسـة مـدى تواؤمهـا مـع المسـتجدات الطارئـة علـى المسـتوى المحلـي والإقليمـي والدولـي ومـع طبيعـة عمـل الهيئـة؛ ولأجـل ذلـك فقـد أُخذ بعيـن الاعتبـار عنـد صياغـة الرؤيـة الجديـدة للهيئـة واقتـراح رسـالتها وقيمهـا المؤسسـية الارتبـاط بمتطلبـات تحقيـق رؤيـة عمـان 2040م؛ توضيحـاً لمسـاهمة الهيئـة فـي المحـاور و الأولويـات و الأهـداف الاسـتراتيجية الوطنية، وكذلك تماشـياً مـع التـزام السـلطنة والهيئـة لمتطلبات الاتفاقيـات مع المنظمـات الدولية وأهداف التنميـة المسـتدامة الخاصـة بتحقيـق منظومـة الحمايـة الاجتماعيـة الشـاملة.
حلقات تشاورية
وقال الرحبي: عُقدت مجموعة من الاجتماعات وحلقات العمل الفنية التشـاورية مع عدد من المختصين فـي مختلـف القطاعـات للخـروج بالتوجـه الاسـتراتيجي العـام للهيئـة 2040م ، ومن الجدير بذكره أن منهجية بناء التوجه العام للهيئة جاءت وفق نهج تشاركي شمل مختلف الشركاء وأصحاب المصلحة، وباعتماد على الكوادر الوطنية الشابة، حيث نُظِّم ملتقى التأمينات الأول الذي شارك فيه أكثر من 450 ممثلاً عن صناديق التقاعد والوزارات والهيئات الحكومية ومؤسسات القطاع الخاص، ومؤسسات المجتمع المدني وأصحاب الأعمال والمؤمن عليهم ومن المنظمات الإقليمية والدولية، وكذلك تنظيم هاكثون التأمينات بمشاركة واسعة من المبرمجين والمحللين والمبدعين، والعديد من الاستطلاعات والحوارات والدراسات التي ساهمت في تشخيص الوضع الراهن.
نتائج استراتيجية
وحول المستهدف من قبل الهيئة يقول الرحبي: تســتهدف الهيئــة لأجــل الوصــول لرؤيتهــا المســتقبلية تحقيــق عــدد مــن النتائــج الاســتراتيجية، وهــي تحســين كفايــة المزايــا وتغطيــة شــاملة لجميــع أفــراد المجتمــع غيــر المشــمولين وتقديــم خدمــات ذكيــة واســتباقية تلبــي متطلبــات المتعامليــن بمنظومــة الحمايــة الاجتماعيــة بما من شأنه زيادة مســتوى الرضــا لديهــم، حيث أن تحســين المزايــا المقدمــة مــن منظومــة الحمايــة الاجتماعيــة لضمــان العيــش الكريــم للمواطــن هــي: الغايــة التــي تعمــل مــن أجلهــا الهيئــة، والتــي لا تتحقــق إلا بوجــود منظومــة حمايــة اجتماعيــة مســتدامة تخدمهــا حوكمة رشــيدة ذات تشــريعات وقوانيــن وسياســات تمويــل تتفاعــل مــع المســتجدات بمرونــة، ومنظومــة اســتثمارية متنوعــة ذات عوائــد مجزيــة تتصــف بكفــاءة الانفــاق، ومجتمــع مــدرك لأهميــة وجــود منظومــة حمايــة اجتماعيــة مناســبة وشــاملة. حيــث لا يتأتــى ذلــك إلا بوجــود مســتوى عال مــن الانتاجيــة تخدمــه منظومــة عمليــات ذكيــة ومتكاملــة مرتبطــة ببنيــة أساســية قويــة لتقنيــة المعلومــات وبرمجيــات حديثــة مبنيــة بجهــود موظفيــن محفــزين يمتلكــون مســتويات عاليــة مــن الاحترافيــة المهنيــة، ومصممــة وفــق أفضــل الممارســات المتبعــة فــي العالــم.
تغطية شاملة للافراد
واشار سالم الرحبي إلى أنه بالنسبة للوصول إلــى تغطيــة شــاملة لأفــراد المجتمــع غيــر المشــمولين بمنظومــة الحمايــة يتطلــب وجــود فهــم مشــترك مع المتعامليــن بأهميــة الانضمــام لهــذه المنظومــة الاجتماعيــة وحوكمــة رشــيدة بهــا تشــريعات و قوانيــن تخــدم التوســع فــي مد مظلــة الحمايــة الاجتماعية وإنتاجيــة عاليــة مــن موظفــي الهيئــة يتمتعــون بمســتوى مناســب مــن الرضــا والتحفيــز ولديهــم مســتوى متقــدم مــن الاحترافيــة والمهنيــة ومعــارف وممارســات اكتســبوها وفــق تواصلهــم وتعاملهــم مــع المؤسســات المحليــة والإقليميــة والدوليــة، كما أن الوصــول إلــى مســتوى عال مــن رضــا المتعامليــن يتطلــب تقديــم خدمــات ذكيــة واســتباقية مدعومــة بإقبــال مجتمعــي ترتبــط بمنظومــة عمليــات متفاعلة مــع بعضهــا البعــض.
المحاور الاستراتيجية
المحاور الاستراتيجية للمرحلة الاستراتيجية القادمة للهيئة هي: محور الحماية الاجتماعية، ومحور النمو الاستثماري، ومحور التقنية والابتكار بالإضافة إلى محور التنمية البشرية. وهناك عدد من الأهداف الاستراتيجية التي ستعمل الهيئة على تحقيقها وهي: تحسين كفاية المزايا، وتوسعة تغطية الحماية الاجتماعية، وتحسين منظومة الخدمات، بالإضافة إلى تعزيز استدامة النظام، ورفع كفاءة الأداء الاستثماري، وتحسين كفاءة الإيرادات والنفقات، وتعزيز الثقافة الرقمية للمجتمع، وزيادة مستوى المعرفة بالحماية الاجتماعية، وتعزيز مستوى الإنتاجية، إلى جانب تحسين منظومة العمليات، وتعزيز مستوى الجاهزية الفنية، وأيضاً تعزيز منظومة الحوكمة الرشيدة، وتحقيق أعلى مستويات الاحترافية المهنية للموظفين، وكذلك تعزيز مستوى التحفيز للموظفين، وتعزيز مستويات التعاون مع الشركاء.
 

القانون وفقًا لآخر تعديل - مرسوم سلطاني رقم 72/ 91 بإصدار قانون التأمينات الاجتماعية

المرسوم وفقًا لآخر تعديل - مرسوم سلطاني رقم32/2003 بتحديد اختصاصات وزارة التنمية الاجتماعية واعتماد هيكلها التنظيمي